舞阳县大数据产业园区

• 【临颍县招商】2021年临颍县政府工作报告

  2021年2月1日在临颍县第十五届人民代表大会第五次会议上临颍县人民政府代县长；李俊伟各位代表：现在，我代表临颍县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾2020年，极不平凡、值得铭记。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和新冠肺炎疫情严重冲击，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于河南工作重要讲话和指示批示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济持续恢复向好，社会大局保持稳定。一年来，我们坚持人民至上，疫情防控有力有效。疫情暴发正值春节返乡高峰，我们坚决听从习近平总书记和党中央号令，果断决策、科学应对。腊月二十八在全市最早启动防控措施，严格落实“四早”“四集中”，仅用1个月时间就阻断了疫情扩散，自正月二十七以来全县无新增病例，取得了确诊病例全市最少、全部治愈、二次疫情零扩散的重大成果，打了一场漂亮的疫情防控阻击战！在共克时艰的日子里，全县1300个基层党支部、3.3万名党员带领群众排查防控，1.1万名机关干部下沉到村和社区，近万名志愿者投入防控一线，医护人员、公安干警全员在岗，环卫工人起早贪黑净化环境，普通劳动者在各自岗位默默奉献，南街村、盼盼、亲亲等企业开足马力驰援疫区，社会各界踊跃捐款捐物，充分彰显了临颍人民的硬核力量！一年来，我们坚持“保稳进蓄”，综合实力逆势攀升。纾困惠企精准有力。把保市场主体作为“六稳”“六保”的重中之重，减免社保费7895万元、电费1950万元，发放稳岗补贴1491万元，落实银企对接贷款27.1亿元、延期1.4亿元，推动规上工业企业率先在省市全面复工复产，全年新增市场主体6504户，新增城镇就业完成市定目标179%。经济运行企稳向好。主要经济指标二季度当期转正，三四季度稳定回升。初步预计，全年生产总值增长3%，规上工业增加值增长4.1%，固定资产投资增长7%，居民人均可支配收入增长4.5%；在减税降费2.3亿元压力下，一般公共预算收入16.7亿元、增长3%，税收完成12.6亿元、税占比75.4%。3个国有投融资公司融资27.8亿元、再创新高；在供地大幅收紧形势下，购买B券指标2066亩、整治复垦836亩、挖潜盘活172亩，有力保障了建设需求。出彩临颍再添浓彩。新荣获全省首批践行县域治理“三起来”示范县、全省统筹疫情防控和经济社会发展先进县、全省禁毒工作示范县等10余项省级荣誉；推动县域经济高质量发展典型经验，在省政府集中督查中受到通报表扬；获评全国首批国家数字乡村试点县、中国绿色建筑材料产业基地；中国混凝土与水泥制品年会、全省县域经济高质量发展现场观摩等10余场现场会在我县进行。一年来，我们坚持精准施策，三大攻坚取得重大胜利。脱贫攻坚圆满完成。统筹落实产业、就业、金融等扶贫政策，织牢控辍保学、医疗保障、危房改造、兜底保障网，剩余1546户4070名贫困人口全部脱贫，全县脱贫人口人均纯收入全部达到6000元以上、高出国家标准2000元，与全国一道如期完成脱贫攻坚任务。生态环境持续向好。大气质量“两降一升”，PM2.5、PM10浓度同比下降8.6%、15.3%，优良天数252天、增加55天，创有数据以来最好记录；2个污水处理厂完成提标改造，省控河流断面稳定达标，水环境质量明显提升；农用地、建设用地安全利用率连续4年保持100%。风险防控成效突出。新化解非法集资陈案5起、力度全市最大；政府隐性债务化解完成年度任务231%；省市交办问题楼盘认定化解率100%，信访形势稳定向好；非洲猪瘟保持“零疫情”；各类事故下降29.2%，安全生产保持“一杜绝、三下降”良好态势。一年来，我们坚持转型升级，工业经济量质齐升。项目建设再创佳绩。新签约亿元项目30个，其中国内500强、行业百强、知名品牌13个，数量和投资额均居全市第一。三次集中开工重点项目44个，建成投产20个；14个省定、21个市定重点项目均超额完成年度计划投资任务，项目观摩再夺全市第一。主导产业提级上档。休闲食品产业，新签约康普中央厨房等项目9个，新开工优尼客短保食品等项目13个，新投产玛士撒拉特医食品等项目14个，“六个集群”优势凸显。板材家居产业绿色转型步伐加快，规范提升木业企业265家、关停取缔90家，豫颍木业产业园一期建成投用，金名展柜、天蛟铝木家具入驻投产。绿色装配式建筑产业，新签约福建亚通管材等重大项目3个，“4+25”产业体系持续完备。精密制造产业，新签约力星激光等项目15个，一次入驻6家国家级高企。科技赋能亮点纷呈。实施“三大改造”项目77个，争取资金占全市一半；富亿达汽配等5家企业获批国家级高企，恒利源食品等4家企业获批市级高企，耐可达彩印等31家企业入库国家科技型中小企业、创历史新高；颍机机械、樱花包装2家企业获批省级工程技术研究中心；南德食品等9家企业通过两化融合贯标认证；亲亲食品获批全省首个特殊膳食食品生产许可证；中大恒源获批国家级专精特新“小巨人”企业、南街村集团获批全省首批中原学者工作站，均全市唯一；新增规上工业企业20家，新培育纳税超千万元工业企业3家、超十万元企业152家。一年来，我们坚持融合提质，城市面貌持续改观。“五个临颍”扎实推进。南环东环实现连通，北环西段基本建成，许信高速全线开工，繁阳路东段等8条道路建成通车，改造背街小巷12条；新建农村公路43.6公里，打造“四好农村路”示范路段115公里。桂湖五彩森林公园、龙西湖蓄水开放，新增水面绿地36万平方米。配套功能愈加完善。完成文化路等10条道路雨污分流20.3公里；建成5G基站147个，投放分类垃圾箱700多个；改造氨水厂家属院等6个老旧小区7.3万平方米；新增集中供热面积38万平方米，又有近万名群众过上了“暖冬”；邢庄、樱桃郭等9个城中村改造有力有序，新建安置房16.8万平方米。管理水平明显提升。完善数字化城市管理平台，处置各类事件1.3万件、结案率96.4%。强力推进“七大提升改造工程”，新增公共停车位3500多个，改造提升新城路等9条道路路域环境。调整成立7个社区居委会，城市基层治理短板加快补齐。一年来，我们坚持强基固本，乡村振兴扎实推进。农业发展实现新突破。新建高标准农田5万亩，完成农水价改革6万亩。粮食稳产增收达到53万吨、生猪产能恢复至常年水平90%，均超额完成市定目标任务。推广麦椒套种45万亩，“四彩”高效农业格局持续巩固。省级辣椒现代农业产业园基本建成，智慧辣椒5G应用技术荣获全国“绽放杯”二等奖，“颍山红”辣椒创成区域公共品牌，荣获“中国生态辣椒之乡”。获批优质小麦等3个市级现代农业产业园，新增绿色食品10个，临颍大蒜创成河南省知名农业品牌。农村环境展现新面貌。改造危房256户、户厕7700户，均超额完成市定目标任务；规模养殖场粪污处理设施配套率100%；农村秸秆综合利用率98%，入围中央财政秸秆综合利用项目重点县；新增国土绿化面积1万余亩，繁城镇获评河南省园林城镇，建成美丽小镇3个、森林乡村11个、四美乡村30个、五美庭院5600个，创成省级文明村镇3个、市级59个。农民收入再上新台阶。新增省级农业产业化龙头企业1家、市级7家，新培育家庭农场165户、专业合作社85家，新型农业经营主体帮贫带富能力持续提升；新建成投用村级集体经济工业园2个，全县72%行政村集体收入达到5万元以上，农村居民人均可支配收入高出全省2000多元。一年来，我们坚持共建共享，民生福祉不断增进。全县民生支出占一般公共预算支出的85.7%、高出全省近10个百分点，省市县民生实事圆满完成。群众获得感持续提升。台陈、大郭、瓦店与一高附中、颍川学校、南街学校实行“一校两区”，城乡教育加快融合；建成教师周转房208套，改扩建幼儿园24所，通过全国义务教育基本均衡发展验收。妇幼保健院创成“二甲”；王孟卫生院达到国家“优质服务基层行”推荐标准，城关、瓦店、陈庄等6家卫生院达到基本标准；建成核酸检测实验室5个、数字化接种门诊6家、发热门诊和哨点19个、农村公有产权卫生室21所，基层医疗服务短板加快补齐。群众幸福感持续增强。城乡医保、低保、特困供养、养老保险、高龄津贴等提标扩面，发放资金5.5亿元。新建社会化养老机构2家、养老服务站3个，全市首家公办民营护养院建成运营。3个智慧书房、18处社会足球场、43个村级文化广场建成开放。群众便利感持续增进。公安、民政、社保等23项民生服务事项“一证通办”，1641项政务服务事项“网上可办”，工程项目审批由300天压减至88天，企业开办1天办妥，不动产交易登记一般业务由15天压缩至3天，全市不动产“交房即交证”在我县首发。群众安全感持续提高。全省公众安全感调查中，我县执法满意度全省第5，扫黑除恶专项斗争工作知晓率全省第8，均居全市第一，连续4年获评全省平安建设工作优秀县。台陈镇人民调解委员会获评全国模范人民调解委员会。同时，人防、气象、武装、双拥、应急管理、退役军人等工作不断加强，统计、邮政、通讯、供销、盐业、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、机关事务、史志档案、市场发展、慈善事业等持续进步。我们坚决扛起从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，高质量整改省委巡视反馈问题；自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，252件人大代表建议、175件政协提案全部办结；扎实推进依法行政，常态化开展重点工作跟踪审计，政府自身建设水平和治理能力持续提升。各位代表！五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下坚决贯彻党中央决策部署，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，攻坚克难，砥砺奋进，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会胜利在望，开创了高质量发展崭新局面，打造了临颍发展史上又一黄金时期。这五年，是发展质量显著提高、综合实力晋位跃升的五年。发展进入新常态，经济“换挡不失速”。生产总值年均增长7%；固定资产投资保持年均两位数增长；一般公共预算收入年均增长10%，是2015年的1.6倍；居民人均可支配收入连年跑赢GDP增速，是2015年的1.5倍；产业结构不断优化，三产占比突破40%；县域经济高质量发展综合排序进入全省前20，综合实绩考核连续4年全市第一；新荣获省级以上荣誉50多个，10余项国家和省改革任务在我县先行先试。这五年，是转型升级加快突破、特色产业集聚成势的五年。产业集聚区晋位二星，现代家居园区升级省级产业集聚区，装备制造暨物流园区被确定为省级现代服务业专业园区，我县成为全省为数不多、同时拥有3个省级产业园区的县区。开放招商大步迈进，引进建设海底捞中部生产基地、天成鸿路工业小镇、豫颍现代木业小镇等重大项目197个，休闲食品“六个集群”持续壮大、板材家居加快绿色转型、绿色装配式建筑全产业链逐步形成、精密制造快速发展，“1+3”主导产业格局基本形成。新增规上工业企业90家、达到195家，纳税超千万元企业增加14家、达到34家，纳税超十万元企业数量翻番、达到1065家，入围全省工业30强。这五年，是“五个临颍”齐头并进、城市建设扩容提质的五年。建成区由20平方公里拓展至32平方公里，新增农村进城定居5万多人，带动城镇化率年均提高1.6个百分点、达到52%。新建改建道路492公里，城区“九纵十横”主路网基本贯通，60多条背街小巷应改尽改，农村公路通村入组，荣获全省“四好农村路”示范县。新建兰湖、桂湖、繁昌智慧体育公园等21个游园广场，“两河六湖一湿地”生态水系基本形成。鼓楼、邢庄、樱桃郭等“旧貌换新颜”，2万多名群众搬进了新居；黄龙特色商业区晋级二星；创成省级文明城市、省级园林城市、省级卫生城市，环境变美了、城市变靓了！这五年，是脱贫攻坚决战决胜、农业农村全面进步的五年。31个贫困村全部出列，15132名贫困人口全部脱贫，坚决兑现了“全面小康路上一个都不能少”的庄严承诺。高标准农田达到55万亩，粮食产量连年增收。“四彩”高效农业稳定在50万亩以上，创成省级现代农业产业园1个、市级3个。城乡环卫一体化、农村安全饮水实现全覆盖，2/3行政村达到省级人居环境达标村标准，1/3行政村创成“富裕宜居、文明守法”双示范村，获评全省乡村振兴示范县。这五年，是各项改革纵深推进、科技创新成果丰硕的五年。政府机构改革、行政审批改革、土地确权改革等重点领域改革取得重大突破；“放管服”改革不断深化，政务服务承诺办理总时限压减65.6%，群众办事材料减少70%，100个高频事项实现“最多跑一次”，群众办事更舒心、企业办事更方便。国家级高企、国家科技型中小企业、省级工程技术研究中心分别是2015年的6.7倍、4.4倍、1.8倍；市级以上创新研发平台数量翻番；商标有效注册量是2015年的3.3倍；有效发明专利万人拥有量是2015年的2.7倍；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重实现翻番。这五年，是发展红利加速释放、民生改善成效更大的五年。财政民生支出累计156.1亿元，占一般公共预算支出比例稳定在85%以上。基本养老保险、基本医疗保险实现应保尽保，特困供养、城乡低保、孤儿养育、高龄津贴等提标扩面。新建城区学校7所、新增学位2万个，新建、改扩建农村学校74所，义务教育阶段“大班额”问题基本消除。3所县级医院全部创成“二甲”、走在了全省县级前列，社会福利中心、疾控中心等一大批民生项目建成投用。生态建设力度空前，通过铁心铁面铁腕治污，收获了更多蓝天白云、清水绿岸！各位代表！回顾过去五年的工作，我们深切体会到，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心支持临颍发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们清醒看到，前进道路上还面临不少问题和挑战：新冠肺炎疫情影响深远，经济恢复基础尚不牢固，持续回升面临不少压力。重大项目储备不多，企业创新能力仍需提升。在保持减税降费政策连续性下，财政收支平衡压力增大；上级土地供应趋严收紧，项目等地问题需要持续创新破解。托幼、上学、就医、养老等公共服务与群众期待还有差距，个别领域不稳定因素依然存在。一些部门、部分干部担当不够、推诿扯皮，与新形势要求不相适应。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不负人民重托。 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务当前，临颍已进入新发展阶段，开启了现代化建设新征程，走到了加快高质量发展的重要关口，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。根据《中共临颍县委关于制定临颍县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《临颍县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。展望二〇三五年，临颍将与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。经济实力、优势产业竞争力、综合实力大幅跃升，发展质量和效益大幅提升，新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化迈入全省第一方阵。建成以食品产业为主导，板材家居、绿色装配式建筑、精密制造产业共同发展的多元化现代产业体系。生态环境持续好转，生产空间集约高效，生活空间舒适宜居，生态空间水秀林丰，临颍成为中部地区宜居宜业美丽新家园。各领域改革取得决定性胜利，建成在郑州大都市区产业体系中占据重要位置的产业新城，漯颍一体化加快推进，营商环境进入全省全国先进行列。县域治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治临颍、法治政府、法治社会基本建成，“平安临颍”建设达到更高水平，共建共治共享的社会治理格局基本形成。居民收入稳定持续增长，中等收入群体显著扩大，城乡医疗、教育等基本公共服务实现均等化，人民生活更加幸福美好。“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”、践行县域治理“三起来”和乡镇工作“三结合”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，建设现代化经济体系，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进县域治理体系和治理能力现代化，积极融入郑州大都市区产业发展体系，推动漯颍一体化深度共融互通，全面贯彻新时代漯河经济社会发展“五个一”总体思路和“八区联动”重点任务，持续弘扬“六拼精神”，坚持走“夯实农业、依农兴工、以工促城、以城带乡、三产融合、城乡贯通、全域振兴”发展之路，加快建设“一中心四组团七个农业生态镇”，凝心聚力打造“两城一区一家园”，以党建高质量推动发展高质量，确保全面建设社会主义现代化临颍开好局、起好步，奋力谱写新时代临颍奋勇争先、出彩添彩走前列绚丽篇章。主要奋斗目标是：聚焦聚力高质量、走前列、现代化，发挥产业优势、转化治理效能、打造硬核成果、培塑发展胜势，全力以赴打造千亿工业新城和文明生态新城，创建乡村振兴示范区，建设幸福美好家园，推动综合竞争力进入全省第一方阵。千亿工业新城：依托四个产业组团，大力推动制造业高质量发展，工业产业更加集聚高端，经济结构更加科学合理，数字赋能制造业转型升级成效明显，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，初步建立现代产业体系。培育壮大四个超百亿产业，休闲食品产业产值超650亿元、板材家居产业产值超150亿元、绿色装配式建筑产业产值超100亿元、精密制造产业产值超100亿元，新培育规模以上工业企业70家以上，实现工业产值超千亿，在产业细分领域成为行业新高地。文明生态新城：以“三城同创”为统领，以畅通临颍、水城临颍、森林临颍、秩序临颍、文明临颍“五个临颍”建设为载体，打造生态优美、商贸繁荣、秩序井然、人文和谐的魅力城市，建成区面积达到40平方公里，常住人口城镇化率年均提高1.6个百分点、达到60%，城区人口达到32万人以上，城市能级品质得到更大提升，成为中部地区一流县城。乡村振兴示范区：深入实施乡村振兴战略，扎实开展乡村建设行动，开展“乡村振兴示范村”创建，推动“五大振兴”全面进步，加快实现全域振兴。大力推动城乡融合发展，“五个融合发展”顺利实施，“一中心四组团七个农业生态镇”格局基本形成，实现城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享，构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡体系，打造成为更具影响力的乡村振兴示范区。幸福美好家园：发展成果更多惠及人民，每年办成一批民生实事，解决一批群众难题，民生事业城乡融合共享、全域推进，基本公共服务日趋均等化、优质化，基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，全县人民的获得感、幸福感稳居全省第一方阵。“平安临颍”建设深入推进，治理体系和治理能力现代化取得重大进展，县域治理效能走在省市前列。 三、2021年工作安排2021年是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年，做好全年工作至关重要。我们将始终牢记市委、市政府提出的“临颍各项工作要走在省市前列”的要求，认真贯彻县委十三届十四次全会暨县委经济工作会议精神，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，加快建设“一中心四组团七个农业生态镇”，致力打造“两城一区一家园”，确保“十四五”开局迈好第一步、展现新气象。主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总值稳定增长，一般公共预算收入增长5%，居民收入稳步增长，常住人口城镇化率提高1.3个百分点，城镇新增就业9500人，登记失业率控制在市定目标以内，万元生产总值能耗降低完成市定目标任务，粮食产量保持在52万吨以上。具体工作中，重点抓好七个方面： （一）加快转型升级，培育高质量现代工业体系。把工业强县、工业立县摆到更加突出地位，强化项目为王，提升发展能级，加快建设千亿工业新城。做强四大产业组团。坚持“四区联动、组团发展”，加快产业向园区布局、乡镇人口向组团集聚，打造产城融合高质量发展增长极，合力争创国家级经济技术开发区。产业集聚区组团，大力实施“二次创业”，深入开展“百园增效”行动，盘活低效用地，完善基础设施，提升配套功能，努力争创三星产业集聚区，成为引领县域经济发展的第一支撑。现代家居产业集聚区组团，加快“六中心一片区”整合推进力度，启动老颍河生态修复等基础建设工程，提升产城融合能力，努力争创一星产业集聚区，成为县城西部发展的重要支撑。装备制造暨物流园区组团，建设鸿路大道北延等道路5条，启动五里河园区段生态修复，提升教育、医疗、商业配套能力，力争用最短时间建成颍东产业新城。颍南产业组团，科学编制规划，明确发展定位，以南街村、董畦工业园为基础，推动学校、专业市场、基础设施建设，积极对接漯颍一体化。壮大四个主导产业。强化建链延链、补链强链，致力打造完善丰满的产业生态。做强休闲食品产业。坚持“三链同构”“六个打通”，力争引进馥海食品等龙头企业10家以上，开工建设恒烨食品孵化园等9个项目，全力抓好颐海海底捞等12个项目投产见效，持续壮大“六个集群”，全面叫响“中国休闲食品之都”金字招牌。做精板材家居产业。持续深化杜南木业区专项整治，引导更多企业退城进园。力促北京城建高档板材产业园等项目建成投用，全面加快绿色发展、转型升级步伐。做全绿色装配式建筑产业。聚焦全产业链发展，力争招引北京和能人居装配式装修等头部企业，推动鸿路工业小镇全面建成投产，加大政府投资项目绿色装配式建筑示范应用力度，打造“临颍样板”。做大精密制造产业。着力引龙头、壮集群，力争引进上海发那科机器人等企业15家以上，加快推进河南（广东）精密制造产业园等10个项目，着力培育百亿新兴产业。打造五个专业园区。依托3个省级产业园区，抓好五个“区中园”建设，力争全年引进企业30家，产值突破200亿元，建设一批行业细分领域的“精品店”“高端店”。食品饮料包装专业园区，规划面积3.75平方公里，全力抓好南街村彩印等项目，持续完善金属制罐、PET瓶、包装印刷、饮料灌装产业链，不断丰富“中国食品饮料包装基地”内涵。高档板材及家居专业园区，规划面积3.16平方公里，全力抓好广东品缘展会用品等项目，壮大高档实木材料、“泛家居”产业集群，打造国内知名的实木家具材料基地和定制研发基地。绿色装配式建筑专业园区，规划面积3.58平方公里，全力抓好德胜天成产能释放，持续完善以混凝土预制构件、钢结构为主，装配式建筑研发、设计、生产、施工到室内整体家装完整链条，打造全省最大、国内有影响力的绿色装配式建筑产业基地。精密制造专业园区，规划面积4平方公里,全力抓好河南（台州）机电工业园、肇庆精密机械等项目,开发“专精特新”产品，建设全省有影响力的精密制造产业基地。调味品专业园区，规划面积1.33平方公里，围绕颐海海底捞抓配套，力争引进成都五味合等关联项目，开工建设南德调味品等项目，构建以火锅底料、复合调料、骨汤素、即食酱料等为主的产业链，打造全省有影响力的调味品生产基地。培育五个企业群体。扎实开展“一联三帮”保企稳业专项行动，全力创建全省“两个健康”示范县。实施“三大改造”项目60个，推动10家倍增企业主营业务收入、税收增长10%以上。纳税骨干企业群体，扶持养元饮品、南街村集团、恒安卫生用品等骨干企业上新品、增产能，力争纳税超亿元、超千万元工业企业达到15家以上。高新技术企业群体，实施三年阶梯培育行动，新申报国家级高企3家以上、市级高企3家以上、国家科技型中小企业3家以上。名优名牌企业群体，力争新申报省长、市长质量奖3件以上，支持中大恒源、颍川新材料积极申报中国驰名商标，全力创建河南省质量强县示范县。本土企业群体，完成“个转企”55家，培育规上工业企业10家以上。总部型企业群体，建成颐海海底捞区域总部、福建亚通管材中部生产基地，培育新的税收增长点。 （二）聚力宜居宜业，建设高质量文明生态新城。以“三城同创”为统领，深入实施百城建设提质工程，深化“五个临颍”建设，打造中部一流县城。强化规划引领。编制完成国土空间总体规划，统筹编制专项规划及详细规划。大力实施“三减一平移”，为高质量发展拓展新空间。建立完善以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，形成全县国土空间开发保护“一张图”。加强规划实施监督体系建设，确保一张蓝图绘到底。做优中心城区。高质量推进“六个区域”开发。坚持市场化运作，在不增加政府隐性债务、不投入公共预算财力的前提下，通盘做好桂湖等六个区域全链条开发，全力推进东城名会、二高教育园区等30个项目，加快完善基础设施、公共服务、生态建设、产业配套，打造县域经济高质量发展新高地。高品质深化“五个临颍”建设。全线贯通城市外环，实现货车绕城；改造提升京广路等城区道路10条；启动京港澳高速临颍南出入口、107国道改道前期工作；整治县乡村道路40公里，积极创建全国“四好农村路”示范县。加快推进“颍水入城”、清潩河水体自净提升等重大水利工程，提升颍川大道、五里河等11处景观绿化，新建游园广场、“口袋公园”30处，消除绿化空档，争创省级森林城市。高标准实施城市更新。改造府西路等8条道路排水，建设京广路等4条道路污水管网。改造垃圾中转站10座，投放新型垃圾箱1万个。新增供热面积30万平方米。改造老旧小区20个。整治移交住宅小区公共服务用房，补齐社区服务短板。坚持提标不扩面，重点做好邢庄、樱桃郭改造，稳妥推进人民路南棚户区、东苑安置房等项目。强化精细管理。加力“三城同创”，配强创建力量，下足绣花功夫，常态化推进城市“六治”，打造“路平、树绿、街净、灯亮、墙洁、无垃圾、守秩序、讲文明”的城市新环境，努力争创国家卫生城市、全国文明城市提名城市。建设智慧城市，整合雪亮工程、蓝天卫士、智慧城管等数字资源，构建互联互通、开放共享的智慧城市控制平台；积极推出一批智慧交通、智慧停车、智慧市政，推进数字城管向智慧城管升级。强化网格管理，深化路长制、楼长制、门前三包等管理模式，做优“小网格”撬动“大治理”。建强12个社区居委会，加强物业监管，持续提升社区服务水平。繁荣城市经济。围绕生活性服务业向高品质、多样化升级，做精人民路、迎宾大道商业发展轴，做强黄龙特色商业区、颍川历史文化街区，完善滨河风情商业街等重要节点业态功能，丰富发展一批健康、养老、育幼、文化等“幸福产业”。围绕生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，依托三个省级产业园区，全力推进冷链物流基地、粮油及应急物资储备基地等项目，培育壮大研发设计、检验检测、咨询评估、现代物流等新业态，推进现代服务业向先进制造业深度融合。落实新能源汽车购置、家电更新等政策，发展一批“夜经济”“小店经济”，促进消费回补和潜力释放。 （三）落实优先战略，走好高质量乡村振兴之路。坚持把解决好“三农”问题作为全县工作重中之重，加快建设乡村振兴示范区。扛稳粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，推行“田长制”，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。实施网格化管理，建成高标准农田5.5万亩、高效节水示范区1.1万亩，确保粮食种植面积稳定在120万亩以上；推广应用新技术、新装备、新种子，确保粮食稳产增收。落实非洲猪瘟防控措施，推动生猪产能恢复至常年水平，巩固生猪调出大县地位。巩固拓展脱贫成果。严格落实过渡期内“四个不摘”，优化帮扶政策，健全“两类户”返贫致贫监测帮扶长效机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”情况，巩固脱贫成效；加强扶贫项目资金资产管理和监督，确保长期发挥效益；鼓励脱贫群众发展特色产业、充分就业，激发增收致富内生动力；持续推广发展集体经济“十种模式”，力争每个乡镇培育三到五个经济强村。提高农业发展质效。坚持“夏保粮食、秋促增收”，持续推进“四优四化”，发展优质小麦40万亩、辣椒45万亩、大豆26万亩，稳定“四彩”高效农业种植面积。推广5G+智慧种植，建设万亩连片高标准麦椒套种示范基地，全力争创国家级现代农业产业园，力争获批优质小麦省级现代农业产业园，创建大蒜、葡萄市级现代农业产业园。推动“三链同构”，深化以南街村为主体的农业产业化联合体建设，新培育省级龙头企业3家、家庭农场40家、农民专业合作社80家，带动更多农户分享产业链增值收益。坚持绿色兴农、品牌强农，力争新认证“三品一标”10个以上，争创国家农产品质量安全县。实施乡村建设行动。以“双示范村”和乡镇政府所在地为重点，编制实用性村镇国土空间规划，力争其他有条件的村应编尽编，规范农村宅基地和自建房管理。推动“城乡安全饮水一体化”向乡村拓展，让更多群众喝上甘甜洁净的丹江水；推动5G基站镇区全覆盖并向重点村延伸，深入推进国家数字乡村试点县建设。启动农村人居环境整治五年行动，巩固提升生活垃圾、污水、户厕改造、畜禽粪污、村庄绿化美化等治理成效，完成瓦店、皇帝庙两个乡镇30个行政村人居环境示范整治。引导杜曲、巨陵等近郊乡镇深度融入“四组团”，做强镇域经济，构筑“3公里、5公里经济圈”；支持窝城、陈庄、繁城、大郭等七个远郊乡镇做强中心镇区，打造产业兴旺、生态宜居、各具特色的田园小镇。落实乡镇工作“三结合”，推动“三治”融合，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。 （四）强化创新引领，激活高质量发展第一动力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，夯实创新根基，打造创新生态，以创新驱动赢得发展主动。培育创新主体。鼓励南街村集团、中大恒源等龙头企业牵头组建创新联合体。深入实施“小升高”、科技型中小企业培育“双倍增”行动，力争天禹科技、耐可达彩印等申报国家级高企，兴源机械等申报市级高企，三禾药业、富亿达汽配等入库国家科技型中小企业，再培育一批“小巨人”“雏鹰”“瞪羚”企业。积极推出一批“5G+工业互联网”场景应用试点，推动联泰食品、福贞包装等企业建设智能工厂、智能车间，完成4家企业两化融合贯标、240家企业上云，培育市级以上创新型服务团队1个。做强创新载体。支持水骑士户外用品、天禹科技申报省级工程技术研究中心，建泰科技申报市级工程技术研究中心，中大恒源申报中原学者工作站。支持县公共检验检测中心组建河南省新型研发机构，并与华南师范大学、樱花包装共建漯河市环保油墨重点实验室。加快落地中科院过程所创新成果转化中心，鼓励颍川新材料、玛士撒拉等与中科院、江南大学等知名院校共建科研成果转化基地。健全创新机制。坚持刚性引才与柔性引智相结合，突出贡献导向，在荣誉称号、科研经费、住房保障、子女就学等方面完善激励措施，打造人才“引育留”高地。整合职教中心培训资源，加强校企合作，加快培养一批企业紧缺型技术人才。深化“科技贷”，设立高新技术产业基金，引导更多企业加大研发投入、推动技术创新。 （五）加强生态建设，厚植高质量发展绿色底色。深入践行习近平生态文明思想，高质量编制“十四五”生态环境保护规划，协同推进生态建设、环境保护与经济社会发展。继续打好污染防治攻坚战。更加突出精准治污、科学治污、依法治污。深入推进大气污染防治，突出抓好重点企业、重点时段、重点区域管控，加快推进盛宏热电联产二期，积极谋划板材家居、装备制造集中喷涂和VOCs治理项目,确保大气指标完成省市要求。加强重点涉水企业管控，全面推进“污水零直排”，确保河流断面水质稳定达标。严格土壤污染源头风险防控，深入推进化肥农药减量化。加快静脉产业园建设，积极推进垃圾分类和减量化、资源化，加强危险废物收集处理。持续提升生态系统质量。强化国土空间规划和用途管控，加快构建生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，坚守自然生态安全边界。深化“森林临颍”建设，完成森林抚育5500亩、生态造林2250亩，建成森林乡村8个以上。巩固深化“河长+”工作机制，常态化开展河湖“清四乱”，持续推进古颍河等12条河流水生态系统保护与修复。执行最严格的生态保护制度，严厉打击环境违法行为。加快形成绿色发展方式。深入推进工业、建筑、交通等重点领域节能降耗，加强重点行业清洁生产、工业企业提标治理、重点企业排污监测，引导企业使用环保节能设备，创建绿色工厂、绿色环保引领企业，推动产业集聚区创建国家级绿色园区。倡导绿色生活方式和消费模式，让绿色发展融入行为规范和生活日常。 （六）深化改革开放，增强高质量发展支撑活力。坚持把深化改革、扩大开放、优化环境、要素保障作为破解难题、做大增量的有效途径，切实增强发展支撑活力。深化重点领域改革。巩固农水价改革成效，加快推动土地综合利用改革，实施工业“标准地”出让，探索宅基地“三权分置”实现形式。加强财政资源统筹，构建以绩效为核心的集中财力办大事财政资金管理机制。改革完善疾病预防控制体系，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。深化医用耗材、药品集中招采改革，推广医保电子凭证。复制普惠金融“兰考模式”，扩大农村普惠金融改革试点覆盖面。更高水平扩大开放。持续叫响“一号工程”，力争全年引进重大项目30个以上，其中超30亿元项目1个以上、超10亿元项目2个以上。围绕“1+3”主导产业，聚焦长三角、珠三角、闽东南等重点区域，精准绘制招商图谱，突出亩均效益论英雄，推动“招商引资”向“招商选资”转变。强化产业协作配套，重点提升电镀、电泳等表面处理工艺保障能力，打造生产要素集聚洼地。深入推进国有公司代建、经济强村自建、房地产企业转建、承建政府工程企业共建“四种模式”，建设标准化厂房，推动轻资产招商、企业“拎包入住”。继续实施项目建设“双百工程”，建立全生命周期服务机制，抓好“六库联通”，开好三个周例会，严格落实领导分包、部门乡镇全程代理、定期调度、观摩讲评、“四比四看”等推进机制，推动项目快速建设。全面优化营商环境。深入落实河南省优化营商环境条例和社会信用条例，打造全省县域最优营商环境“临颍品牌”。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”向乡镇和社区延伸。推动审批流程再优化、申报材料再精简、承诺时限再压缩，广泛推行告知承诺制。加快数据联通归集共享，加大“豫事办”推广应用，推动更多事项“一网通办”“掌上可办”，积极解决老年人、残疾人等特殊群体智能技术使用困难。深化投资项目审批改革，用好用活“容缺受理”“多评合 一、区域评估”“预审批”等机制。健全“首问负责”“好差评”制度，让政务服务更有“温度”。构建“亲”“清”新型政商关系，高度重视民营经济诉求平台反映问题，做到有求必应、有难必帮。强化要素供给保障。资金方面。完成县农信社改制，组建运营农商行。鼓励引导城投、豫资、房投等国有投融资公司增强造血功能、提升信用评级，力争全年融资25亿元、发行企业债券10亿元；深入开展综合治税，杜绝跑冒滴漏、确保应收尽收，增强财政保障能力；调动金融机构积极性，全年贷款累计投放65亿元以上。土地方面。打好存量低效用地盘活攻坚战，坚持“一般项目进标房、重大项目单选址”，盘活工业低效用地500亩；探索农村土地综合整治新路径，力争整治2000亩；妥善做好土地收储、报批、指标购买，力争报批3000亩、收储1000亩、出让1500亩。 （七）牢记初心使命，建设高质量幸福美好家园。加强普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，加快补齐公共服务短板，让发展成果惠及更多群众。坚守“一个防线”。毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，落实“人、物、技”同防、城乡同防，加强进口商品、冷链物流等重点部位关键环节管控，强化重点人员排查管理和防控物资储备，认真做好疫苗接种工作，一旦发现确诊病例，立即启动应急预案，坚决防止疫情扩散。精准科学做好春节期间疫情防控，引导人员有序合理流动，严控大型活动，抓好村庄和社区防控，减少人员集聚，最大程度减少传播风险，确保人民群众过一个祥和安康的春节。做强教育事业。推动城区教育扩容，力争邢庄、北七里、西五里头学校主体建成，启动建设新赵、耿庄等5所学校，支持3所民办学校发展壮大。推动农村学校提质，启动繁城、王孟、王岗、三家店4个乡镇寄宿制学校建设，改造撤并乡镇薄弱幼儿园，增加公办幼儿园学位供给。推动一高建设区域性名校，加快建设职高新校区二期，争创河南省职业教育示范特色学校。打造健康临颍。做优紧密型医共体，支持县医院、中医院、妇幼保健院创建三级医院，建成县医院传染性疾病门诊病房楼，推动乡镇卫生院国家“优质服务基层行”基本标准全覆盖，扎实推进村级公有产权标准化卫生室建设。强化医疗、医保、医药和医院联动改革，建设县域信息集成平台和数据中心，大力推广分级诊疗、医保打包付费，加强医疗行为、医保基金监管，破解群众“看病难、看病贵”问题。织密保障网络。继续实施全民参保计划，扩大社会保障覆盖面，适当提高城乡低保、特困供养、孤儿养育保障标准。强化就业优先政策，扩大公益性岗位安置，帮助残疾人、零就业家庭、退役军人高质量就业。关爱“一老一小”，建成投用县医院老年护养中心、小师中医文化康养园，充分发挥养老服务机构和“儿童之家”作用，让老人安度晚年、孩子茁壮成长。做美文旅产业。建好用好县融媒体中心，推进媒体深度融合，讲好“临颍故事”；创新实施文化惠民工程，繁荣发展乡村网络文化，广泛开展群众性文化活动；建成10公里健身步道，深入推进全民健身活动；建成开放文物展览馆，传承历史文化记忆；坚持以文化城，大力实施“汉字+”植入工程，打造“文明城市·全民守礼”等临颍文化品牌；大力发展红色旅游、休闲观光等文旅产业，加快创建全省全域旅游示范县。守好发展底线。纵深推进安全生产专项整治三年行动，继续保持安全生产“一杜绝、三下降”，积极创建国家安全发展示范城市。不间断开展食品安全专项排查整治，守护人民群众舌尖上的安全。加大宣传教育力度，严防非法集资反弹新增。消化存量、杜绝增量，稳妥有序化解政府债务。依法预防和打击各类违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶。加大重点领域、重点群体信访积案攻坚力度，确保社会大局和谐稳定。 四、建设人民满意的服务型政府各位代表，站在新的历史起点，我们必须以新担当展现新作为、树立新形象，深入推进政府治理体系和治理能力现代化。始终做到忠诚履职。旗帜鲜明讲政治，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，推动中央、省市和县委决策部署不折不扣落地生根。始终做到为民履职。将万家幸福作为不懈追求，把老百姓的“安危冷暖”作为确定民生工程的“方向标”，把老百姓的“衣食住行”作为感知群众冷暖的“温度计”，切实解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，让临颍人民幸福感获得感安全感更加充实、更有保障。始终做到高效履职。把执行力建设作为政府工作的“生命线”，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。强化执行理念，勇于承担责任，拒绝各种推诿，抵制一切笼统，不找任何借口，确保执行不打折扣、不搞变通、不降标准，实现决策部署要快、协同落实要快、结果反馈要快，营造攻坚克难抓落实、雷厉风行抓执行的干事创业氛围。始终做到依法履职。把依法行政贯穿政府决策、执行、落实的全过程，严格落实重大事项风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，不断提高决策民主化、法治化水平。统筹推进法治临颍建设，扎实做好“八五”普法，推动全社会尊法学法守法用法，创建全省法治县。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，广泛接受审计、司法、舆论和社会监督，高质量办理人大代表议案、建议和政协提案。始终做到廉洁履职。严格落实全面从严治党责任，更高标准抓好政府系统党风廉政建设。深入纠“四风”、持续转作风，认真落实中央八项规定及其实施细则精神。加强行政审批、工程建设、招投标等重点领域监管，持续整治群众身边腐败和不正之风。政府带头过“紧日子”，坚决压减一般性、非刚性支出，把有限财力用在保民生、促发展上。各位代表，奋斗创造辉煌，实干成就未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，不忘初心、砥砺奋进，加快建设“两城一区一家园”,奋力推动县域经济高质量发展在全省出彩添彩走前列，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【漯河招商】漯河产业链图谱精准招商谱写项目突破新篇章

  漯河市坚持以产业链图谱为引导，精准开展招商引资工作，显著提升了项目落地效率和产业集聚水平。在2022年前两个月，漯河市招商活动取得初步成果，签约了大健康、半导体等重点项目，持续推进2021年积累的建设动力，推动固定资产投资和工业投资强劲增长，为高质量发展注入新动能。 一、漯河市招商策略的核心在于“依图招商”，即以绘制产业链图谱为抓手，精准定位产业发展方向。漯河市各县区根据主导产业特色，如食品、健康、电子等，精细梳理上下游环节，制作全面、科学的产业图谱。源汇区聚焦半导体产业，郾城区锚定大健康领域，召陵区依托双汇集团深化食品加工，图谱涵盖了从研发、生产到物流的全链条。通过图谱，漯河市避免了产业定位的同质化和招商盲目性，确保引进项目与本地园区特色高度匹配。这种机制吸引了更多目标企业，同时优化了资源配置，有效弥补了产业链短板。 二、图谱招商的具体实施体现在招商引资项目中，各县区按图索骥精准招引项目落地特色园区。郾城区与福通控股集团合作的大健康产业园项目，突出在漯河市健康产业图谱框架内的优势匹配，不仅强化生物医药研发，还延伸至康养服务环节。源汇区与裕盛鑫隆集成电路有限公司签约的半导体产业园项目，源汇区依据半导体产业链图谱，重点填补了漯河市高端制造链的空白环节。召陵区在2022年前两个月内助推双汇集团“第三工业园”规划建设，借助召陵区东城产业集聚区的食品图谱，实现了肉制品加工与冷链物流的协同发展。这种图谱式招商确保了每个项目精准融入区域园区链条，推动产业集群化发展。 三、漯河市图谱招商的优势在于破解了传统招商痛点，如产业定位趋同和盲目扩张问题。漯河市各县区图谱明确划定了各区主导产业分工：召陵区聚焦食品工业，郾城区发力健康产业，源汇区主攻电子制造。这种差异化定位避免了项目堆砌，促进了产业互补。同时，依图招商建园、按图补链延链，使漯河市成功打造了2000亿元级现代食品产业体系和多个百亿元级集群。此举大幅提升了引资效率，有效减少资源浪费并增强了产业链的韧性和竞争力，体现了漯河市政府发展模式的创新突破。 四、图谱招商成果显著，2021年漯河市新签约重点项目数量实现增长，总投资规模较大，在河南省位居前列。后续项目建设迅速推进，固定资产投资和工业投资保持高位运行。这种突破源于漯河市图谱招商机制的系统性强化了项目落地后建设动力，形成了从招商到投产的良性循环，为区域经济注入持续活力。在2022年前两个月签约项目中，落地速度加快，为漯河市全年发展奠定坚实基础。 五、展望未来，漯河市将进一步深化图谱招商策略，持续优化产业图谱动态更新机制，强化与河南省整体发展战略的协同。漯河市各县区将聚焦高端制造和新兴领域延链补链，推动产业集群向高价值链攀升。此方法不仅为招商工作提供了持久动力，还树立了内陆城市高质量发展的新模式。漯河市正通过精准招商谱写产业升级新篇章，助力河南省构建现代化经济体系。

  2025-07-07

• 【舞阳县招商】2021年舞阳县政府工作报告

  2021年舞阳县政府工作报告各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就2020年，是舞阳发展进程中极不平凡的一年。面对突如其来的新冠疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济持续恢复向好。2020年，全县实现生产总值225.5亿元，增长1.9%，居全市第二位;完成一般公共预算收入13.06亿元，增长4%，居全市第一位;居民人均可支配收入达到1.8万元，增长4.1%，居全市第一位。先后荣获全国绿色食品原料标准化生产基地、全国脱贫攻坚先进集体、全省食品安全示范县等省级以上荣誉30多项。省委书记王国生，省委常委、宣传部长江凌等领导先后到舞阳调研指导，对我县工作给予充分肯定。一年来，主要做了以下工作： （一）坚持科学应对，疫情防控取得重大胜利。将疫情防控作为头等大事，组织两万多名党员干部冲锋在前，扎牢农村、城区、交通三道防线，迅速阻断了疫情蔓延。全力救治感染者，全市首例康复患者在我县治愈出院，为全市救治工作提供了舞阳经验。组织中盐、维立特等公司全力供应防疫物资，受到国务院疫情防控物资保障组的表彰。坚持外防输入、内防反弹、人物同防，全县确诊患者、疑似病例全部清零并保持至今。 （二）坚持精准施策，“六稳”“六保”任务全面落实。采取稳定经济增长30条等有效措施，主要经济指标迅速实现由负转正。坚持服务企业周例会、现场办公会等工作机制，及时帮助企业解决难题，推动重点企业快速复工达产。打好减、免、缓政策组合拳，为各类市场主体减税降费超3亿元，发放稳岗补贴2300多万元;开展“千企惠民促消费”等活动，帮助220家企业商户增加销售收入9250万元;实施“金融暖企”行动，帮助282家企业达成融资协议56亿元。全年新签约亿元以上项目35个，总投资150.8亿元。21个省市重点项目、36个集中开工项目全部超额完成年度投资任务。 （三）坚持尽锐出战，三大攻坚取得决定性成效。扎实开展脱贫攻坚决战决胜年活动。统筹推进扶贫政策落实，全县剩余贫困人口1882户4145人全部实现高质量脱贫。防返贫三项机制、“三社联保六个一批”兜底保障等经验做法被省市推广，在历次脱贫攻坚成效考核中始终位居全省前列、全市第一。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。生态环境质量持续改善，空气优良天数同比增加57天，空气综合指数、优良天数、PM10平均浓度三项指标位居全市第一。第二生活污水处理厂等八大治污工程成效明显，六条过境河流断面水质持续稳定达标。土壤污染防治工作全市领先。积极稳妥防范化解重大风险。政府隐性债务有序化解，扫黑除恶专项斗争圆满收官，全面完成烟花爆竹清零任务，持续开展危化行业夜查行动，牢牢守住安全生产底线。食品药品安全形势稳定向好。问题楼盘、金融等领域风险有效化解，全县社会大局持续和谐稳定。 （四）坚持转型发展，现代产业体系加速构建。工业经济蝶变升级。推动盐化工产业向医药化工、食品添加剂转型发展。大力实施企业倍增工程，金大地40万吨低钠重碱项目建成投运，二期60万吨合成氨全面开工;中盐系列高端盐、威森食品添加剂等项目投产运营，豫博二期主体工程如期完工，金山现代物流产业园等项目加快推进。如期完成金大地淘汰落后产能工作。纳入“十百千”亿级企业培育工程的13家工业企业实现产值73.2亿元，同比增长18.5%。实施“三大改造”项目82个，总投资125亿元，位居全省前列。产业集聚区成功创建省级经济技术开发区。现代服务业快速发展。亿洲建材城建成投用，碧桂园、建业城、名门大酒店主体工程完工，盐文化小镇、昌建广场购物中心、东润壹号院商业广场等一批重大项目加快推进，市定服务业重点项目完成投资23.1亿元，超额完成年度投资计划。全县金融机构贷款余额增速连续16个月保持全市第一。文化旅游、健康养老等新兴服务业加快发展。现代农业提质增效。泥河洼安建工程、农村饮水安全提升工程、3.2万亩高标准农田建成投用，实现粮食总产60.1万吨，再创历史新高。新增国家级畜禽养殖标准化示范场2家，省级农业产业化联合体3个、市级龙头企业2家，发展优质小麦27.7万亩、优质玉米29.3万亩、优质花生20万亩、优质蔬菜10万亩，食用菌种植规模达5000万棒，规模养殖场达133家，成功创建省级现代农业产业园区，并获省农科院“院县共建”项目支持。 （五）坚持统筹推进，城乡建设书写崭新篇章。城市建管水平显著提升。强力推进“一环一线五路十园两水系”建设，城区大外环、澧河路、高速引线、三里河路等道路加快推进，新西路、泰安路等断头路贯通通车，龙泉水源工程、澧河湿地公园一期建成投用，城区水系开工建设。新建街头游园5处，铺设雨污管网32公里，建成垃圾处理厂填埋二区主体工程，完成人民路、张家港路等4条主干道外立面改造和23条道路196公里弱电入地，提质改造老旧小区8个。大力开展“双违”治理、交通整治、城市清洁、市容美化、文明提升五项行动，城市管理效能不断提升。乡村建设行动亮点纷呈。“五镇十村”“一河两岸”乡村振兴示范带稳步推进，以保和袁集、太尉魏集为代表的22个试点村示范带动作用明显。新修农村公路116公里，农村公路总里程、路网覆盖率全市领先。杨文进澧河大桥、马湾船闸等项目加快推进。全面开展农村人居环境整治，成功创建全省人居环境整治先进县。 （六）坚持靶向发力，要素保障能力不断增强。土地方面，整治土地900余亩，收储土地1016亩，供应91宗2747亩，实现收益6.6亿元，创历史新高。荣获全省土地执法先进县，获得300亩用地指标奖励。资金方面，三家平台公司实现融资19.3亿元，争取政策性资金20.5亿元、政府债券4.67亿元、抗疫特别国债1.36亿元。征迁方面，完成了许信高速、大外环等9个重点项目2160亩土地的征收任务，做好了高速引线扩宽改造等8个重点项目1036户的拆迁安置工作，实现了和谐征迁。 （七）坚持以民为本，社会事业实现全面进步。全年完成民生支出28.7亿元，占一般公共预算支出的75.4%。社会保障托底有力。发放各类救助资金及补贴7500余万元，切实兜牢民生底线。教育事业均衡发展。“四校五园”项目加快推进，改扩建校舍3.6万平方米，招聘教师186人，高考本科上线率提高到47.1%，进入知名高校人数近年最高。医疗水平大幅提升。在全市率先建成县域核酸检测中心，疾控中心P2实验室建成投用，日检测能力达10800人。县医疗健康集团正式挂牌，县内二级医院“通卡就医”全部上线运行。“两免”“两癌”筛查超额完成省市目标。文体事业更加繁荣。贾湖遗址环境整治、保护利用设施建设工程完工，贾湖田园综合体研学基地、农民画院和14个足球场建成投用;举办村级文化活动240场次，群众文化生活更加丰富多彩。加强国防教育、国防动员、人民防空、退役军人服务管理，推进军民融合，深化双拥工作。第七次人口普查顺利完成。统计、审计、邮政、史志档案、民族宗教、气象，以及工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字会等工作取得新成绩。自觉接受县人大及其常委会监督、县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大建议和政协提案。持续强化政府系统政治建设、党风廉政建设和执行力建设，出台县政府班子成员AB角补位等制度，政府自身建设和治理效能进一步提升。各位代表!五年来，我们团结一致、努力奋斗，“十三五”确定的主要目标任务圆满完成，全面建成小康社会取得历史性成就，为建设社会主义现代化舞阳奠定了坚实基础。这五年，是综合实力实现跨越式提升的五年。全县生产总值突破200亿大关，是2015年的1.4倍;一般公共预算收入由2010年的2.39亿元增加到2020年的13.06亿元，提前两年实现“5倍增长”的目标;固定资产投资、社会消费品零售总额分别年均增长9.2%和7.9%;金融机构存贷款余额分别达到210.7亿元和70.8亿元，分别是2015年的1.8倍和2.1倍。舞阳高质量发展的基础更加坚实、信心更加充足、动力更加强劲!这五年，是转型发展取得突破性进展的五年。累计签约项目204个，总投资669亿元，特别是金大地三期四期项目、豫博医药化工产业园等重大项目的实施，实现了盐化工向精细化工、医药化工的蝶变升级。建成高标准农田50万亩、农业产业园区38个、村级产业基地210个，农业现代化加快推进。以盐文化小镇、贾湖田园综合体为代表的特色文旅产业蓬勃兴起，幸福时代广场、亿洲国际建材城等消费综合体从无到有，现代服务业成为拉动县域经济稳定增长的强大引擎。这五年，是三大攻坚取得决定性成果的五年。5.07万建档立卡贫困群众实现脱贫，114个贫困村全部出列，成为全省首个脱贫摘帽的省定贫困县。空气质量三项指标连年实现“两降一增”，六条过境河流断面水质全面达标，土壤污染防治始终保持全市第一。金融、地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性区域性风险的底线。这五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年。谋划实施百城建设提质项目212个，总投资362.2亿元。新建改造城市道路42条、农村公路357公里，背街小巷51条，建成街头游园42处，实施澧河湿地公园和城区水系建设，铺设各类管网320公里，建设城乡公厕97座，特别是随着为民中心、人民广场、舞阳植物园、沙河国家湿地公园的建成开放和绿化亮化工程、城乡环卫一体化的实施，城乡环境明显改观,成功创建省级文明城、卫生城、园林城,先后荣获全国美丽乡村示范县等荣誉称号。这五年，是人民生活水平显著改善的五年。累计完成各类民生支出125.6亿元，始终占一般公共预算支出的70%以上。城镇居民和农民人均可支配收入分别达到2015年的1.38倍和1.55倍。新增城镇就业49958人、农村劳动力转移就业15.1万人。11058户群众告别危房。新建改造农村学校73所，二高成功迁入城区，“四校五园”建设初具成效，顺利通过国家义务教育基本均衡发展评估验收。健康舞阳全面实施，县中医院、县人民医院成功创建二级甲等医院，社会保障体系、农村安全饮水、标准化村卫生室、村级文化活动中心实现全覆盖，人民群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。这五年，是干事创业热情竞相迸发的五年。聚焦建设人民满意的服务型政府，实干勤政,担当作为，解决了一批急事难事，“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，全县上下风清气正、干事创业的浓厚氛围进一步巩固。特别是在疫情防控、脱贫攻坚、环保攻坚等急难险重任务面前，全县广大党员干部甘于奉献、冲锋在前，充分展现了舞阳人民不懈奋斗的精神风貌，更为我们继往开来、逐梦前行汇聚了磅礴的精神力量。各位代表!成绩来之不易，奋斗充满艰辛。“十三五”时期，我们面临的困难前所未有，付出的努力非比寻常，收获的喜悦难能可贵。这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的举旗定向、掌舵领航，得益于上级党委政府和县委的正确领导、科学决策，传承了历届班子的优良传统和发展成果，饱含了全县干部群众的智慧和力量，汇聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向驻舞官兵、公安干警和消防救援人员，向各人民团体、工商联和社会各界人士，向关心支持舞阳发展的同志们、朋友们，向在舞创业兴业的投资者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在一些问题：骨干企业群体较小，科技创新能力不强，新兴产业成长相对较慢;上学、就医、养老等领域优质资源供给不够;刚性支出日益增多，财政收支矛盾加剧;一些干部不担当不作为不善为的现象依然存在。对此，我们将高度重视，尽心竭力加以解决。 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年目标进军的第一个五年，也是舞阳追赶跨越和大有可为的关键五年。根据《中共舞阳县委关于制定舞阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《舞阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。《纲要草案》提出了2035年远景目标：到二〇三五年，基本实现社会主义现代化，经济总量实现翻番，发展质量效益大幅提升。社会主义精神文明和物质文明协调发展，公民素质和社会文明程度达到新高度。基本实现人与自然和谐共生的现代化。科技支撑和创新驱动作用显著增强。全面融入新发展格局，综合交通节点加快建设，营商环境大幅改善，多层次、宽领域、全方位的开放格局全面形成。县域治理体系和治理能力现代化基本实现，城乡居民人均可支配收入实现倍增，基本公共服务实现均等化，人民群众对舞阳现代化建设的获得感、幸福感、自豪感显著增强。锚定2035年远景目标，《纲要草案》用“两个上台阶、三个走前列、三个大提升”描绘了“十四五”时期的发展目标：一是综合经济实力跨上一个大台阶。主要经济指标年均增速高于全省平均水平，经济总量突破350亿元大关。二是人民生活水平跃上一个大台阶。城乡居民收入与经济同步增长并高于省市1个百分点，群众获得感幸福感安全感持续保持全市第一全省前列。三是产业转型升级走在省市前列。经济结构更加优化，盐化工主导产业转型升级和食品加工第二主导产业培育取得显著成效。四是城乡融合发展走在省市前列。到2025年末，城镇化率达到57%以上，城区人口达到20万人以上，努力创建国家级文明城、卫生城、园林城。五是环境建设水平走在省市前列。大气、水、土壤污染治理成效显著;风清气正的政治生态基本形成;“放管服”改革持续深化，营商环境位居省市前列。六是改革创新动能大提升。对外开放水平显著提升，重点领域改革持续深化，创新能力显著增强。七是社会文明程度大提升。人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，向上向善、诚信互助的社会正能量蔚然成风。八是社会治理效能大提升。法治舞阳、平安舞阳建设深入推进，行政执行力、司法公信力显著提升，社会治理能力持续增强，发展安全保障更加有力。为实现“十四五”发展目标，《纲要草案》提出了“三区两城一中心”发展定位，即打造国家盐化工转型发展示范区、国家现代农业示范区、乡村振兴示范区、贾湖文化名城、生态宜居名城、豫中南现代商贸物流中心。提出了我县经济社会发展的“八新引领”战略举措：一是加快推动产业转型升级，致力构建产业发展新体系。二是深入推进改革开放创新，致力增强高质量发展新动能。三是深化提升市场流通体系，致力打造经济发展新格局。四是统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略，致力开创城乡融合发展新局面。五是繁荣发展文化事业，致力彰显舞阳历史文化新魅力。六是持续加强生态文明建设，致力探索绿色发展新模式。七是切实保障和改善民生，致力建设幸福美好新家园。八是统筹发展和安全，致力打造县域治理新样板。各位代表，谋划蓝图，是为了推动发展、开创未来!我们坚信，只要全县上下团结拼搏、不懈奋斗，“十四五”规划的美好愿景一定能够实现，社会主义现代化舞阳建设一定能够再奏凯歌，再创辉煌! 三、2021年工作安排2021年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年。我们圆满完成了脱贫攻坚的政治任务，我县经济社会发展即将进入提质加速期，跨越发展的重任历史性地落到了我们的肩上。我们将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，解放思想，创新举措，团结拼搏，苦拼实干，努力在新一轮县域竞争中占据主动、走在前列，奋力开启社会主义现代化舞阳建设新征程。2021年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长5%，居民收入稳步增长，常住人口城镇化率提高1.3个百分点。万元生产总值能耗降低完成市定任务，粮食产量稳定在60万吨以上。在抓好疫情防控的前提下，重点做好以下九个方面的工作： （一）着力打造工业经济新体系。围绕产业迈向中高端，做大做强主导产业，优化提升传统产业，加快培育新兴产业，着力构建“2+3+N”工业经济新体系。一是做大做强两大主导产业。巩固提升盐化工产业。依托盐矿资源和盐化工基础优势，以“高附加值”和“高端技术”为主线，着力延链补链强链，推动盐化工向医药化工、绿色食品添加剂转型，全力打造国家盐化工转型发展示范区。重点推动金大地60万吨合成氨、60万吨纯碱技改扩建项目建成投产，60万吨小苏打项目尽早开工，打造百亿级龙头企业;建成投用中盐1000吨二氧化钛、远东生物1万吨原料药、豫博化工1万吨电子化学材料、众力化工20万吨净水剂等项目;加快推动永银化工8万吨离子膜烧碱、飞航科技15万吨生物基多元醇等项目，优化产业结构，提升产业层次。培育壮大食品产业。立足我县农业大县优势，主动对接漯河国际食品名城建设，积极培育食品产业。支持贾湖酒业、舞莲面粉、华宝食用菌、冬有食品等企业做大做强，推动舞莲面粉20万吨小麦智能化深加工、宜杨公司4300吨速冻食品等项目建成投产。二是优化提升三大传统产业。深入实施服装服饰、装备制造、新型建材产业培育计划，推动传统产业转型升级。支持东方刺绣、伟立纺织等现有企业加快发展，飞舞瑜伽服等项目建成投用，雷格丁腈医用手套等项目落地开工。支持金山装备等装备制造企业扩规提质，积极引进盐化工、食品类机械设备和精密仪器制造企业，努力打造装备制造产业集群。积极发展新型建材产业，支持金龙混凝土、华裕水泥、九泰新型建材等企业转型升级，推动清华大学装配式超低能耗产业园、漯冷冷链新型节能环保材料、东海岸新型建材等项目加快建设。三是加快培育战略性新兴产业。发挥盐化工产业优势，加快发展生物医药、盐化新材料等新兴产业。积极发展数字产业，建成5G基站300个以上，加强与知名信息技术企业合作，推动物联网、大数据、云计算等新技术与实体经济深度融合，培育新的经济增长点。 （二）着力构建“一区六园”新格局。围绕促进工业发展，持续完善基础配套设施，打造精准定位的“区中园”“精品店”。一是打造占地2200亩的食品添加剂产业园。打通盐化工与食品产业，重点推进金大地60万吨小苏打、奥凯功能性食品添加剂、威森苏糖酸镁苏糖酸钙、锦源三氯蔗糖等项目，引进规上企业15家以上，力争“十四五”末实现产值100亿元以上。二是打造占地1700亩的医药化工产业园。重点推进豫博医药化工产业园、远东生物科技、太仓制药、福奇药业、飞航科技等医药化工项目，引进规上企业10家以上，力争“十四五”末实现产值100亿元以上。三是打造占地1300亩的绿色食品产业园。依托豫桂东盟物贸加工产业园的资源优势，着力打造食用菌、面制品、海鲜、肉类、果蔬等精深加工产业集群。四是打造占地400亩的现代物流产业园。重点建设应急物流仓储中心、电商大楼、物流仓库等，吸引物流运输、快递快运企业集聚发展，建成后每年将实现货物运载量600万吨，年营业收入5亿元以上。五是打造占地210亩的乡村振兴产业园。通过宏福鞋业老厂区“腾笼换鸟”，引进一批轻工企业入驻，促进农村劳动力就业，预计实现年产值10亿元以上。六是打造占地200亩的中小企业孵化园。重点建设豫桂东盟物贸加工产业园，大力发展冷链物流、食品加工、国际国内贸易等，加快区域产业聚集，对接东盟市场，提高出口创汇能力。 （三）着力掀起项目建设新热潮。牢固树立“项目为王、谋划为先、招商为要、落地为大”理念，坚持把招商引资、项目建设作为推动经济发展的重要抓手，在全县持续掀起大上项目、上大项目的热潮。一是强力推进招商引资。树牢招商选资理念，完善主导产业招商图谱，明确主攻路径，实施精准招商。健全招商引资考核激励机制，树立“以结果论英雄”的鲜明导向。强力开展依商招商、产业链招商、专业园区招商，积极推行飞地招商、资本招商、股权招商等新模式，力争全年签约投资超亿元项目30个以上。二是全力推动项目建设。围绕先进制造业、现代服务业、基础设施、社会事业、农林牧等重点领域，谋划实施重大项目208个，总投资653亿元。深入推进“四比四看”，持续开展重点项目观摩评价、集中开工等活动，健全县级领导分包、重点项目调度、联审联批等机制，全力推动项目早落地、早开工、早见效。三是持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，全面清理重复、变相和违规审批，广泛推行告知承诺制。深化商事制度改革，实现“证照分离”全覆盖，大力推进集群注册、简易注销，缩短企业手续办理时间。深化项目审批制度改革，深入推进“容缺受理”“区域评价”和“多评合一”，营造一流营商环境，让企业引得来、留得住、发展好。 （四）着力提升城市建设新品位。坚持用工匠精神建设城市，用绣花功夫管理城市，做到点面结合、内外兼修、建管并重，不断提升城市品位。一是强化规划引领作用。完成国土空间总体规划的修订和报批，统筹推进各类专项规划及详规编制工作。强化规划管理和刚性约束，建立“多规合一”的规划实施监督体系。二是推动城市有机更新。围绕生态宜居名城建设，深入实施百城建设提质三年计划，持续更新城市基础设施和公共服务设施。完成昌平小区、烟草公司家属院等7个老旧小区改造，大力推进纸坊周、潘园等城中村改造，加快推进高庄、双庙二期等8个安置区建设，让群众住有所居、安居乐业。加快推进澧河湿地公园和城区水系建设，加快实现“一线十景、碧水围城”的美好景观。借助引澧入颍工程的机遇，实现我县全域居民饮用水地表化，并解决沿途河道生态补水问题。推动2个高速口迎宾花园、7个街头游园、30公里乐道和“一场两馆”等公共服务设施建设，为群众提供健身锻炼、休闲娱乐的好去处。完成张家港路、上海路等10条道路的雨污管网改造工程。开展全县窨井设施排查整治。推进城市供暖工程，实现供热面积10万平方米。三是加强生态环境建设。深入推进大气污染防治，严格落实各项管控举措，确保空气优良天数、PM2.5、PM10完成省市目标任务。健全完善河长制，巩固提升“清四乱”成果，确保过境河流出境断面水质稳定达标。加强农业面源污染防治，持续推进化肥农药减量化和土壤污染治理修复，确保土壤环境质量全市领先。综合实施企业提标治理、重点行业整治和全民节能、绿色出行等措施，从根本上改善生态环境质量。四是提高精细管理水平。扎实推进城区“村改居”工作，提高城市管理和服务水平。加强城市和建筑风貌管理，扩大市场化保洁范围，深入开展“六治”行动，严厉整治“六乱”行为，提升城市网格化、智慧化管理水平，营造整洁有序环境。 （五）着力塑造区位交通新优势。加快构建“一站四口五横五纵”的大交通格局，打造覆盖城乡、四通八达的现代立体交通网络，增创舞阳高质量发展的区位优势。一是积极推进“一站四口”建设。大力支持宁洛高铁建设，全力争取宁洛高铁在澧河以南、县城以北设立舞阳北站。抢抓沙河复航重大机遇，加快建设沙河复航工程舞阳港口，推动马湾船闸、军李枢纽及早竣工，尽快恢复舞阳通江达海的水路运输能力。规划建设宁洛高速九街镇出入口、许信高速莲花镇出入口，改造提升宁洛高速孟寨镇出入口，增强高速公路对县域经济社会发展的促进作用。二是加快“五横五纵”路网建设。推动高速引线建成通车，畅通舞阳南北交通的大动脉;建成投用杨文进澧河大桥，打通西部通道的关键堵点;利用“四好农村路”建设项目，推动吴莲路、保马路等道路建设;积极谋划推动青岛路北延扩宽工程;全力支持许信高速、沈丘至舞阳高速公路建设，积极争取G329国道、S323省道和漯舞快速通道尽早启动。三是全面优化城区交通体系。建成投用东外环、南外环，加快北外环和西环路建设，构建环城路网体系。加快推进海南路南段、书店街北段、北关路北段、澧河路、沙河路等道路建设，打通三里河路东段、创业路北段等断头路。加快汽车客运总站建设，优化公共交通线路，增加城乡公交班次。加强公共停车场及充电桩建设，有效缓解停车难、充电难问题，让市民出行更便捷。 （六）着力谱写乡村振兴新篇章。大力弘扬脱贫攻坚精神，接续推进乡村全面振兴。一是扛稳粮食安全政治责任。认真落实“田长制”，实施最严格的耕地保护制度。新建高标准农田4万亩，抓好良种繁育推广和农作物病虫害防治，巩固提升粮食综合生产能力。坚决制止餐饮浪费。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，推动脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接。实施好总投资1.75亿元的12个扶贫项目，用好用活精准防贫等工作机制，织牢政策保障网，多渠道促进农民持续增收，坚决防止发生规模性返贫现象。三是推动农业高质量发展。坚持以“三链同构”为引领，运用工业思维、市场手段推进现代农业与二三产业融合发展。扩大“四优六化”和订单种植规模，大力发展优质小麦、优质花生、优质蔬菜、生态养殖等特色优势产业。依托省级食用菌产业园、“院县共建”等项目，尽快将“小香菇”做成大产业。积极培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动小农户与现代农业有机衔接，壮大村集体经济，推动农民持续增收。加大“舞阳九韵”等公共区域品牌推广力度，为农业高质量发展提供有力支撑。四是实施乡村建设行动。统筹推进县域城镇和村庄规划编制，力争实现有条件有需求的村庄规划应编尽编。实施4个乡镇20个村的基础设施建设和村容村貌提升工程，打造“一河两岸”美丽乡村示范带。持续推进非贫困村的“巷巷通”和农村公路绿化提升工作，新建农村公路120公里，争创全省“四好农村路”示范县。加快推进“气化乡村”“数字乡村”工程、供水供电等基础设施建设。规范农村宅基地和村民自建住房管理，实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进生活垃圾处理、污水治理、厕所革命和畜禽粪污资源化利用，深化“四美乡村”“五美庭院”创建活动。五是提升乡村振兴软实力。广泛开展文明村镇、最美家庭、身边好人等选树活动，倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风。扎实推进基层治理体系建设，开展“三结合”示范乡镇创建。大力实施文化惠民，不断丰富群众精神文化生活。 （七）着力开创文旅发展新局面。深度挖掘贾湖文化、舞阳农民画、盐浴温泉、地方名吃等文化旅游资源，不断加大宣传力度，推动文旅产业发展，努力打造县域经济高质量发展的新动能。一是擦亮贾湖文化名片。持续加大贾湖文化保护开发力度，积极推进贾湖遗址申报世界文化遗产工作。加快建设贾湖遗址博物馆、贾湖考古遗址公园、贾湖田园综合体等项目，以可看、可听、可参与的方式丰富观光旅游内容，不断扩大贾湖文化的热度、流量和影响力。积极整合周汉故城、开元寺、山陕会馆、樊哙墓、阿岗寺遗址等历史资源，丰富旅游产品，打造品牌线路，致力把舞阳建设成追溯九千年、体验古文明、寻源根文化的精神家园和旅游目的地。二是叫响舞阳农民画品牌。着力培养一支高水平的画家队伍，创作一批高质量的农民画作品，打造3-5个农民画专业村。将农民画创作与时代主题紧密结合，将农民画宣传与新型融媒体广泛结合，在省市开办“新时代·新农民·新画卷”舞阳农民画展，不断提升舞阳农民画的竞争力与影响力。培育农民画产业化龙头企业，加快构建农民画创作、包装、销售、展览等产业体系，实现从文化价值到经济价值的有效转化。三是推动文旅融合发展。加快推进盐文化小镇建设进度，推动盐都书香小镇尽早开工建设，孟寨盐湖康养小镇、北舞渡胡辣汤小镇、莲花航空小镇尽快落地，串点成线，以线带面，以优质品牌项目带动全县文旅业快速发展。同时，加快发展商贸流通、酒店餐饮、医疗保健、教育培训、健康养老等配套产业，建成投用名门大酒店、澧河湿地公园等项目，加快建设昌建广场购物中心、东润壹号院商业广场等城市综合体，打造全域旅游综合服务产业体系。 （八）着力绘就民生幸福新画卷。坚持以人民为中心，加大民生投入，办好民生实事，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。保障居民稳定就业。持续实施“五个一批”就业帮扶举措，新增城乡就业1万人以上，发放创业担保贷款5000万元以上。提升社会保障水平。免费开展“两癌”“两筛”和残疾儿童康复救助，按时足额发放低保金、失业金、养老金、临时救助等各类保障金，兜住困难群众基本生活底线。推进教育均衡发展。加快农村寄宿制学校建设，扎实推进“四校五园”建设，实现第五实验小学秋季招生，建成中山路幼儿园，启动舞阳中专新校区、北师大舞阳实验学校、书店街中学建设。加大家庭困难学生资助力度，改善特殊教育办学条件，让每一个孩子都能接受优质公平的教育。增强卫健服务能力。完善医疗卫生服务体系，建成县人民医院公共卫生医学中心、县中心医院P2实验室和14个乡镇卫生院发热门诊，加快推进妇幼保健院新院区、中心医院病房大楼等项目建设。开展“六好”卫生院争创活动，提升基层医疗卫生水平。深入开展爱国卫生运动，广泛开展全民健身活动。提高社会治理水平。强化食品药品安全监管。深化安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全生产事故。加强和改进信访工作，依法依规解决群众合理诉求，妥善化解各类社会矛盾。深化平安舞阳建设，推进扫黑除恶专项斗争常态化，保持社会大局和谐稳定。 （九）着力实现要素瓶颈新突破。聚焦土地、资金、人才等关键要素，大力实施攻坚突破。一是强化用地保障。强化土地组卷报批，加大土地收储力度，全年收储土地2000亩以上。扎实开展产业集聚区“百园增效”行动，对排查出的35家僵尸企业的2600多亩低效闲置土地实施有序收储。大力推进大邢二期、纸坊周、潘园等征迁工作，为项目落地、城市发展、民生改善腾挪空间。二是强化资金保障。加快投融资平台体制改革，组建城投集团，壮大资产实力，健全管理机制，强化与大型央企国企和政策性银行的战略合作，不断提升融资和经营能力。围绕“十四五”规划和上级政策导向，策划储备一批重大项目，做好前期手续办理，强化与专业机构合作，提高策划对接的精准度，力争全年争取政府债券和政策性资金20亿元以上。充分发挥政银企合作、融资担保、续贷周转金等平台作用，切实解决中小微企业融资难题。三是强化人才保障。大力实施“柔性引智”工程，健全完善人才优惠支持政策，着力引进一批创新型专业人才;充分发挥豫博医药化工研发中心、河南农大综合试验站、省农科院“院县共建”等平台作用，吸引高端优秀人才到我县开展科学研究、技术指导、成果转化;积极组织开展各类培训，建强干部、企业家、专业人才三支队伍，为县域经济社会发展提供有力支撑。持续做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强统计、史志、档案、气象、邮政等工作。 四、不断加强政府自身建设各位代表!把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须不断加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。全面加强政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和省市决策部署在舞阳落地生根、开花结果。深入推进依法行政。完善权责清单，落实重大民生决策依法听证制度，严格规范公正文明执法。深入开展“八五”普法工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、审计监督、舆论监督和社会监督，确保人民赋予的权力在阳光下运行。切实改进工作作风。持续强化政府执行力建设，树牢“拒绝借口、立即执行”的理念，打造“经得起询问”的抓落实能力。深入纠“四风”持续转作风，力戒形式主义、官僚主义，全面提升“七种能力”，增强“八项本领”，不断提高抓改革、促发展、保稳定的能力水平。始终坚持廉洁从政。落实全面从严治党，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格履行“一岗双责”，遵守中央八项规定及实施细则精神。严控“三公”经费，压减一般性支出，把更多财政资金用于企业帮扶、民生改善，用政府的“紧日子”换来百姓的“好日子”，以广大干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数!各位代表!目标鼓舞人心，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，只争朝夕、埋头苦干，奋力谱写舞阳新时代跨越发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【舞阳县招商】舞阳县推进重大项目“三个一批”活动 招商引资实现新突破

  2023年，河南省第二期“三个一批”活动举行，舞阳县以视频连线方式同步开展集中签约、集中开工、集中投产活动，通过精准招商引资与项目建设联动发力，一批符合产业导向、发展前景良好的重大项目落地，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）强化统筹联动，凝聚项目推进合力。作为河南省推动经济高质量发展的重要抓手，“三个一批”活动旨在通过“签约一批、开工一批、投产一批”的闭环管理机制，持续强化项目对经济增长的支撑作用。舞阳县高度重视此次活动，将其作为落实河南省、漯河市决策部署的具体行动，通过建立健全县级领导包联、部门协同推进、定期调度督办等工作机制，形成上下联动、齐抓共管的项目推进格局。活动期间，漯河市级相关领导及舞阳县负责同志共同参与项目签约、开工等环节，现场协调解决项目推进中的困难问题，为项目顺利实施提供坚实保障。 （二）聚焦产业导向，签约项目凸显发展潜力。此次集中签约的项目聚焦新经济、生物医药、现代农业等重点领域，与舞阳县产业发展规划高度契合。其中，新经济发展产业园项目定位为集数字经济、科技孵化、现代服务业于一体的综合性平台，建成后将吸引相关产业链企业入驻，培育新的经济增长点；治疗疟疾本芴醇原料药及治疗癌症关键医药中间体生产项目，依托当地产业基础延伸生物医药产业链条，助力打造高端医药产业集群；深圳一起种田中央厨房项目则立足农产品资源优势，推动农业与食品加工产业深度融合，提升农产品附加值和市场竞争力。这些项目的签约落地，将进一步优化舞阳县产业结构，增强产业链供应链韧性。 （三）突出投资拉动，开工项目夯实发展根基。集中开工的项目涵盖工业转型升级、现代服务业、基础设施、现代农业、社会民生等多个领域，总投资规模较大，带动效应显著。在工业领域，一批技改升级和新兴产业项目将推动传统产业向高端化、智能化转型，培育壮大战略性新兴产业；现代服务业项目聚焦生产性服务业和生活性服务业融合发展，提升城市服务功能和辐射能力；基础设施项目围绕交通路网、生态环保等领域，补齐发展短板，改善区域发展条件；现代农业项目通过规模化、标准化种植养殖及农产品深加工，促进农业增效和农民增收；社会民生项目涉及教育、医疗、养老等领域，将进一步提升公共服务水平，增强群众获得感。这些项目的实施，既是舞阳县聚力实现“十四五”规划目标的关键举措，也为新一轮高质量发展积蓄了后劲。 此次“三个一批”活动的开展，是舞阳县坚持“项目为王”理念的生动实践。通过以活动促招商、以招商促项目、以项目促发展，当地正不断优化营商环境，提升要素保障能力，推动项目早落地、早开工、早投产。下一步，舞阳县将持续跟踪项目建设进度，强化服务保障，确保签约项目尽快转化为开工项目、开工项目早日建成投产，以项目建设的实际成效推动经济社会发展再上新台阶。

  2025-07-07

• 【郾城区招商】2021年郾城区政府工作报告

  2021年4月26日在漯河市郾城区第四届人民代表大会第五次会议上漯河市郾城区人民政府代区长；李占宾各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就过去的一年，极不平凡、殊为不易。在区委的坚强领导下，全区上下统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以保促稳、稳中求进，众志成城、共克时艰，全年目标较好完成，经济持续稳定恢复，社会事业全面进步，在大战大考中践行了初心使命、交出了优异答卷。一年来，主要做了以下工作： （一）战疫情、稳经济，总体发展难中有进。面对疫情突袭，我们闻令而动、果断出击，仅用19天就实现了确诊病例、疑似病例、无症状感染者“三清零”，比全省提前了53天。全区医用口罩日产能占到全市的90%，为阻击疫情乃至驰援全国作出了积极贡献。加快复工复产，围绕市场主体的急需精准施策，扭住企业发展的痛点纾困解难，实施“一联三帮”专项行动，开展“千企惠民促消费”活动，努力保就业、保基本民生、保产业链供应链，经济社会秩序有序恢复。全年减免税费2.4亿元、缓征5000多万元。发放稳岗补贴、价格补贴1000多万元。全区市场主体逆势增长2.4万户、达到11万户。新增城镇就业1万多人。农民工转移就业5.8万人。紧盯经济运行，初步核算，全年实现地区生产总值248.1亿元、增长0.7%；高新技术产业增加值增长20%。固定资产投资降幅明显收窄。社会消费品零售总额155.7亿元。一般公共预算收入6.9亿元、增长3.1%，其中税收收入4.4亿元、增长1.5%，是全市唯一实现税收正增长的县区。 （二）促转型、强产业，竞争优势不断强化。工业经济稳中趋强。健康食品、生物医药、精细化工、绿色建材四大产业已成规模。微康益生菌一期投产达效，成为亚洲产能最大的益生菌生产基地。裕松源药业遗留问题全部解决，与杭州泰格、上海恒翼、方达、腾瑞等生物医药企业深度合作，1支药品正在试生产，3支国家级创新药、仿制药正在洽谈引进。盛浩置业全资收购乐天澳的利。创新食品与生物工程研究院、江南大学漯河科技产业园启动实施。小帅才食品、江山建材等企业实施“三大改造”项目37个。新增规模以上工业企业8家、省级“绿色工厂”2家、国家级高新技术企业7家。现代服务业稳中向好。中州国际酒店、万帮·居然之家开业运营，嵩山路楼宇经济带、昌建总部经济港入驻企业1500多家。商品房预售103万平方米、签约销售72万平方米。漯河食品职业学院二期主体建成，技师学院新校区加紧建设。夜市经济、地摊经济升温活跃。新增限额以上服务业企业18家，电商交易额增长13%。现代农业稳中有进。新增高标准农田3.5万亩，种植优质专用小麦18万亩，组建粮食产业联合体经验做法全省推广，得到农业农村部、省政府主要领导认可和肯定。扶贫电商中心投入运营，127类农产品实现“卖全国、卖全球”。德康农牧等25个养殖项目快速推进，全区生猪存栏量40多万头、出栏量80多万头，畜牧业发展势头持续向好。 （三）抓项目、扩投资，发展后劲持续增强。招大引强取得新成效。新签约投资30亿元的微康微生态产业园、投资10亿元的天壕新能源总部等重大项目32个。实际利用外资1.75亿美元，外贸进出口总额5.2亿元、增长3.1%。项目建设取得新进展。新开工重点项目35个、总投资112亿元，华润风电、华莉园食品等20个项目建成投产。18个省市重点项目完成投资76.3亿元。争取政策资金取得新突破。争取中央预算内投资、上级转移支付、抗疫特别国债、一般债券等上级资金18.9亿元，获批专项债券7.59亿元、比上年增长166%。高效节水灌溉、小沈线、何斗线等债券项目全部启动，小微企业孵化园建成标准化厂房12栋，已进驻箭牛饮品等企业10家。产业生态环境实现新提升。淞江产业集聚区启动新一轮扩规，电力增容、管线迁移等基础设施建设加紧实施。漯西工业集聚区通过新的安评，成为全省首批8个专业化工园区之一。召开服务企业周例会21次，帮助企业新增贷款12.8亿元、报批土地1333亩，解决了一批多年没有解决的证照办理问题。 （四）提品位、树形象，城乡面貌明显改观。城市功能持续完善。集中力量强力攻坚，全年征收土地2600多亩、附属物23万平方米，保障了许信高速郾城段、幸福渠水系等重点工程建设用地需求。龙江生态城累计征地达到4600多亩。五里庙、南街、小李庄等11个棚改项目加快推进，井冈山路、淮河路、纬八路等8条道路、79个老旧小区改造升级。城乡生态持续改观。新造林9300亩，提升乡村森林公园60个、生态廊道21条。创建3个省级生态镇、19个省级生态村、5个市级森林乡村。生态水系修复工程建成7.7公里，塔河、柳河、柳支河综合治理启动实施。创文创卫持续巩固。加大硬件投入，加强精细管理，规范“三无小区”381个，圆满完成创文收官和创卫复审。孟庙镇、龙城镇成为省级文明镇，孔沈邓村成为全国文明村，嵩山路社区成为全国文明单位。镇容村貌持续提升。新建农村公路20多公里，146个行政村全部通硬化路、通客车，提前一年完成省定目标。户厕改造1.29万户。尧河庙成为“中国美丽休闲乡村”，龙城镇成为全省第一批美丽小镇，幸福渠旅游景观路成为全市唯一的省级“美丽农村路”示范路段。我区被评为全国“村庄清洁行动”先进区、全省“四好农村路”示范区和“万村通客车提质工程”示范区。 （五）补短板、强弱项，三大攻坚战果丰硕。精准脱贫圆满收官。聚焦“两不愁三保障”，积极筹措资金2800多万元，实施扶贫项目18个，强化老弱病残等特殊困难群体兜底保障。下足绣花功夫，提升脱贫成效，筑牢防贫底线，如期完成脱贫攻坚各项任务，全面消除绝对贫困。污染防治取得突破。蓝天保卫战成果喜人，PM2.5、PM10分别同比下降7%、14%，空气优良天数增加72天、达到258天，是全市唯一超额完成全年目标的县区。碧水保卫战成效显著，沙河、颍河断面水质稳定达标。土壤环境稳定向好。重大风险防范纵深推进。政府隐性债务化解完成年度任务，综合债务率指标稳定保持在合理区间。省市交办的52个问题楼盘已化解38个。非法集资案件结案销号5起。全区越级信访大幅下降，信访秩序明显好转。 （六）惠民生、增福祉，人民生活更加美好。在财政收支矛盾十分尖锐的情况下，民生支出突破20亿元，占财政总支出的80%以上。教育发展更加均衡。强力推进倍受群众关注和期盼的6所中小学建设，目前3所已经建成投用、3所主体建成。普惠性学前教育加快发展，对38个民办幼儿园实施财政奖补，投资3300万元新建乡镇公办幼儿园2所。卫生健康更加优质。疾控中心P2实验室启动建设，发热哨点、发热门诊实现全覆盖。智慧医疗体系逐步构建，胸痛中心、健康管理中心加快建设，15所村级标准化卫生室建成投用。我区被评为“全国计划生育优质服务先进单位”。文化体育更加繁荣。图书馆完成智能化改造升级。建成社会化足球场5处。公共文化服务体系建设全省领先。荣膺全省“书法之乡”称号。社会保障更加有力。城乡居民养老参保率达到99.2%，农村低保标准提高到每人每年4560元，发放特困供养资金1100万元。“三医联动”改革稳步推进，一批慢性病药品和医用耗材价格大幅降低，患者负担显著减轻。社会治理更加有效。扫黑除恶专项斗争纵深推进，“打、治、建”经验全省推广。我区被授予全国“七五”普法中期先进区、全国法治创建活动先进区、全省平安建设优秀区。安全生产、食品安全、社会治安巩固向好，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。军民融合、退役军人事务、市场监管、爱国卫生、人防、供销、气象、通讯、侨务、史志档案等工作，都取得了新成绩。 （七）转作风、提效能，政府自身建设不断加强。坚持依法行政，深化政务公开，认真办理人大代表建议105件、政协提案169件。纵深推进“放管服”改革，2000多项行政审批实现“网上办、马上办、就近办、一次办”。持之以恒纠治形式主义、官僚主义，精简会议22.5%、文件35%。持续加强廉政建设，审计、财政监督不断延伸，政府自身建设水平和治理能力持续提升。各位代表，2020年的负重奋进，见证着风雨兼程的使命担当；“十三五”的铿锵足迹，书写下踏平坎坷的奋斗篇章，取得了不负韶华、无愧时代的历史成就！五年来，我们始终坚持发展为要，综合实力明显增强。在经济转型、疫情防控、减税降费的多重压力下，地区生产总值年均增长6.3%；固定资产投资年均增长12.2%；一般公共预算收入年均增长2.4％；城乡居民人均可支配收入由20077元增加到29087元，年均增长7.9;%；城镇化率提高8.2个百分点，达到59.8%。五年来，我们始终坚持项目为王，产业支撑更加坚实。累计利用内资263亿元、外资8.1亿美元，开工重点项目129个、建成项目91个。健康食品、生物医药、精细化工、绿色建材四大产业增加值占比提高到70%，服务业增加值年均增长7.5%，三次产业结构由11：54.7：34.3调整到10.7：29.1：60.2，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。五年来，我们始终坚持生态为基，绿色发展优势彰显。清理取缔“散乱污”企业2000多家，废品围城、垃圾围城、养殖围城、堆场围城的发展困局彻底扭转，工地扬尘、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等难点治理取得突破。新造林4.3万亩，新打造城乡游园175个、生态水系15公里，五老台、幸福渠、六支渠、七支渠以及800多个农村坑塘变成了风景带，空气优良天数比五年前增加98天，实现了环保综合排序由全市末位到全市领先的艰难逆袭。五年来，我们始终坚持统筹为重，宜居品位大幅提升。累计完成城乡基础设施投资102亿元，先后打通黄山路、解放路、交通北路、泰山北路、岷江路、牡丹江路等11条断头路，提标改造老旧小区300多个、背街小巷近500条。五里庙、南街等15个“两改”项目突破困局，小高庄社区、前周社区等动迁居民住上新房。新建城乡公厕50多座，户厕改造2.5万户。“四好农村路”达到153公里。实施环卫市场化改革，城区保洁面积由370万平方米扩大到460万，专业保洁惠及农村居民30多万人。五年来，我们始终坚持以民为本，民生福祉持续增进。累计民生支出87亿元，是上个五年的1.5倍。脱贫攻坚累计投入专项资金1.1亿元，13178名建档立卡贫困人口全部脱贫，9个贫困村全部出列。6万多名农村群众吃上放心水，1800多户农村家庭彻底告别危旧房。新建中小学7所、改扩建27所，新增学位2万多个，义务教育超大班额基本消除，农村教师工作生活条件明显改善。改扩建区人民医院、中医院，新建标准化村级卫生室50所，医疗卫生服务水平和服务质量显著提升。五年来，我们始终坚持奋斗为荣，干事创业氛围愈加浓厚。紧盯三大攻坚、“四城同建”等重大部署砥砺前行，聚焦征地拆迁、拆违治乱等重点难点攻坚破局，直面问题楼盘、危困企业等棘手矛盾担责担险，紧紧扭住项目建设、乡村振兴等中心工作久久为功，全区发展稳中有进、进中向好，综合排序上升到全省第24位，赢得省部级以上荣誉43项，郾城竞争力、影响力、形象力不断提升。各位代表，“十三五”的成绩来之不易、振奋人心。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协监督指导、鼎力支持的结果，是全区人民风雨同舟、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻郾部队和政法干警，向所有关心支持郾城建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的困难和问题：经济结构不够优化，新兴产业比重偏低，持续稳定税源不多，财政收支矛盾突出，高质量发展任务仍很艰巨。要素制约依然明显，规划、土地、资金等刚性约束增多。“停车难、入园难、择校热、看病贵”等民生问题还没有很好解决。行政效能仍然不高，干部作风仍需改进，形式主义、官僚主义依然存在，个别领域不正之风时有发生，营商环境还有诸多短板等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务“十四五”时期是奋进新时代、开启新征程的第一个五年，是全面建设社会主义现代化郾城的关键五年，全区经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，深入实施新时代漯河经济社会发展“五个一”总体思路，突出“一条主线”，做好“两篇文章”，全面建设“三区四高地”现代化新郾城，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，奋力谱写新时代郾城更加出彩的绚丽篇章。提请大会审查的《郾城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，明确了未来五年要奋力实现的五大目标。一是综合实力跃上新台阶。主要经济指标增速高于全市平均水平，经济增长方式转变为创新、投资、消费协同拉动，实现总量、质量、均量三量齐升。地区生产总值年均增长7%以上，固定资产投资年均增长8%，社会消费品零售总额年均增长8%，一般公共预算收入年均增长5.5%。三次产业结构进一步优化。二是现代产业体系构建实现新突破。健康食品、生物医药、精细化工、绿色建材四大产业链不断拉长，形成特色鲜明的产业集群。力争把漯河微康等企业培育成为瞪羚企业。搭建一批行业领先的创新研发中心，高新技术企业增加值占规模以上工业比重明显提高。职业教育、冷链物流、总部经济等现代服务业规模发展，服务业增加值年均增长8%。三是城乡融合形成新格局。城市更新和乡村振兴取得突破，打造淞江产业集聚区、漯西工业集聚区、漯颍绿色食品产业功能区三大产城融合引领区，厚植五里庙新城、龙江生态城、香陈湾新城三大新经济板块，形成新西环、许信高速、平漯周高速三条新经济带，催生规模化、区域化、协同化的新经济圈。四是绿色发展达到新水平。生态文明建设取得新突破，单位GDP能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放总量明显下降，基本实现生产生活生态“三生融合”，更美、更绿、更靓的宜居品位更加凸显。五是社会事业取得新进步。政府治理能力大幅提升，重大风险防范、突发应急处置、防灾减灾救灾的能力水平显著增强，基本形成共建共治共享的社会治理新格局。居民收入水平与经济发展保持同步，社会保障体系更加健全，公共服务均等化程度明显提高，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。各位代表，这些目标任务体现了一以贯之推动高质量发展的行动自觉，彰显了打造漯河首善之区的使命担当，顺应了人民群众对美好生活的热切期盼，我们将凝心聚力、开拓进取，务实重干、担当作为，全力谱写新时代郾城高质量发展的新篇章。 三、2021年重点工作安排2021年是“十四五”开局起步的关键一年，必须以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，脚踏实地再出发，奋勇争先开新篇。2021年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.3%以上，第 一、 二、三次产业分别增长3.5%、7%、8%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，力争社会消费品零售总额增长9%，进出口总值稳定增长，一般公共预算收入增长5.5%，居民收入稳步增长，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，城镇新增就业6000人以上，城镇调查失业率控制在市定目标以内，万元生产总值能耗降低完成市定任务，粮食产量保持在6亿斤以上。重点做好七个方面工作： 一、坚持项目统领，扩大有效投资。坚持“谋划为先、项目为王，招商为要、落地为大”，一切围绕项目转，一切扭住项目干，围绕主导产业，深化“四比四看”，努力增强招商引资工作的精准性和实效性，全力推动项目建设提质提速提效。提高对外开放水平。要精准谋划。围绕区域重大发展战略、围绕郾城发展定位、围绕主导产业培育、围绕国土空间规划布局，绘制完善产业链图谱，着力延链补链强链，按图索骥、挂图选商。要精准对接。突出先进制造业和现代服务业等重点产业、长三角和珠三角等重点区域、行业龙头企业和战略投资者等重点对象、行业协会和知名商会等重点组织“四个重点”，创新招商方式，组建招商分队，瞄准重大项目，主动出击，登门拜访，上门招商，重点突破。要精准服务。坚持“引”、“安”结合，进一步完善“服务承诺制、全程代办制”，建立推行“产业链长制、绩效评价制”，促进招商项目尽快落户、落地项目快速建设。力争上海清美豆制品、中微众康益生菌等项目实现签约，全年新签约超亿元项目20个以上。加大项目推进力度。加强项目谋划储备。围绕国家政策导向，聚焦中央资金投向，紧密结合我区优势，深入谋划、科学论证，争取一批高质量项目进入省市重点项目储备库。积极稳妥申报专项债券，争取新获批项目10个以上。做好项目前期工作。紧盯立项、报建、用地、规划、环评、能评、安评、施工等审批环节，创新和落实并联审批、联合审验、容缺办理，开辟项目落地绿色通道。加快项目建设步伐。实行重点工作项目化、项目实施台账化、台账管理责任化、责任落实机制化，实施千万元以上项目不低于80个、总投资220亿元以上。新开工项目不少于20个，华西生物蛋白肽、九州通医药物流等20个项目建成投产。强化要素保障支撑。创新推进土地收储。积极探索“标准地”出让模式，收储工业用地、商住用地500亩以上，努力缓解招商项目落地难、扩建项目用地难问题。加快投融资平台转型发展。加快推进国资监管由“管企业”为主向“管资本”为主转变。加强国企党建，建立完善科学的公司治理结构、市场化的经营机制、有效的合规和风控制度，不断增强国企融资能力和动力活力，促进国有资产保值增值，推动国有资本做优做大做强。引进培育产业基金。吸引政府引导基金、创投风投基金、私募股权基金等各类基金，投资我区优秀企业或优质项目。积极推动财政资金基金化、基金投资股权化。搭建科技创新平台。推动漯河食品职业学院与中国农业科学院深度合作，支持方达医药试验室、航源商砼技术中心等研发平台加快发展，全面提升创新驱动能力。打造一流营商环境。要让市场主体办事更便利。深化“放管服”改革，全力推进政务服务“一网通办”、社会治理“一网通管”、政务数据“一网通享”，推进政务服务标准化、规范化、便利化。要让市场环境更清朗。政府带头讲诚信、守契约，一体推进诚信政府、诚信企业和诚信社会创建，努力当好市场秩序的“裁判员”和“守护者”。要让公共服务更温暖。为企业提供“保姆式”服务，开好“四个周例会”，努力做到“围墙内的事企业说了算、围墙外的事政府帮着办”。要对民营企业高看一眼、厚爱三分，赋予企业家更多的礼遇、尊重和荣耀，努力让郾城成为广大企业家施展才干的沃土、实现梦想的舞台。 二、坚持工业强区，做强主导产业。以工业高质量发展为目标，以重大工业项目建设为抓手，紧紧围绕“三链同构、六个打通”，强化创新驱动，突出产业定位，构建产业生态，打造产业集群，全面提升工业经济的核心竞争力、产业带动力和发展贡献力。培育壮大主导产业。做强健康食品产业，着力延伸“益生菌+”产业链，推动微康一期达产增效，开工创新食品与生物工程研究院、微生态产业园、微康农用益生菌等项目。积极服务微康与双汇、卫龙等行业龙头战略合作。深化小帅才食品、叮当牛饮品、日康饮品等企业与知名高校、科研院所、产业基金联姻合作，加快传统食品企业转型升级。做大生物医药产业，推动杭州泰格、上海方达、恒翼等企业现有创新药尽快落地研发生产，加快创新药研发成果的引进转化。支持启福药业、莲花医疗器械、顺康医疗、郑澳医疗等企业增品种、提品质、创品牌。做优精细化工产业，加快新旺三期、缔旺一期、绿佳化工等项目建设，确保聚隆明胶、澜景二期、天龙化工全面投产，不断优化精细化工和新材料产业链。做新绿色建材产业，建成航源绿色建材产业园，引导金海岸商砼、重泰商砼、江山建材、实德型材等企业强化创新能力，逐步实现绿色化、数字化和智能化转型发展。推进园区二次创业。完善基础设施。加快淞江产业集聚区扩规修编，积极实施油气管线迁移、湛江路打通、太白山路北延、龙江路西延等基础设施项目。提高漯西工业集聚区建设水平，适度提升应急管理、能源保障、污水处理、园区道路等承载能力。促进提质增效。开展“百园增效”专项行动，健全“亩均效益”评价体系，实施项目准入预审机制，全面推行多层标准化厂房建设，加快盘活闲置低效用地。培育产业集群。实施“亿元企业”培育工程、重点企业倍增工程和“小升规”工程。抓好健康食品、生物医药两个专业园区建设，加快打造头部企业带动、专业化分工协作的两个百亿产业集群。实施创新驱动发展战略。推进“两化”融合。实施“三大改造”项目13个、完成投资20亿元，努力培育一批专精特新企业、单项冠军企业及产品。助力企业上市。启动上市企业培育计划，加快天壕新能源、红福化学主板上市步伐，力争启福医药、微康生物上市运作实现突破。培育创新主体。实施创新型企业培育行动，全力推进漯河市食品产业科创园建设，支持漯河创新食品与生物工程研究院建设“院士工作站”，新培育高新技术企业3家、科技型中小企业10家、规模以上企业8家以上，专利申请量、授权量增长10%以上。力争税收收入千万元工业企业达到8家以上。 三、坚持建管并重，推进城市更新。坚持存量改造提升和增量结构调整并进，大力推进规划提标、建设提质、管理提优，加快补齐市政基础设施和公共服务设施短板，努力建设更高质量更高水平文明城市，全面提升城市环境质量、城市品位质量和人民生活质量。完善城市功能。改造提升辽河路、岷江路、中原路等城区主干道，畅通交通内循环。坚持尊重民意、量力而行、尽力而为，稳妥推进老旧小区改造升级。持续推进五里庙、郭庄、前周、五院东等棚改项目，续建安置房6600套以上，确保基本建成3000套以上，回迁居民1000户以上。提升城市品质。全力配合新西环、沙河大二期等市政工程，确保龙江生态城2000亩土地征拆清零，商业开发收储项目用地征收到位。提升海河路、尧河路等道路品质，实施许慎历史文化街区修复工程，着力培育“老城景观线、网红漫游街”等城市特色。加快城市开发。促进房地产市场平稳健康发展，加快推进碧桂园、中梁地产、蓝光地产、昌建五悦里、荣盛锦绣江南等34个地产项目建设，确保商品房预售110万平方米、销售100万平方米以上。积极实施南街陵园路、下坡杨等“两改”项目，有序实施片区开发，提高城市品质功能。加强城市管理。加快建设更高质量更高水平的文明城市，下足“绣花”功夫建设城市、管理城市。完善创文创卫长效机制，深化城乡环卫综合整治，启动城市窨井盖专项整治三年行动，大力倡导文明健康、绿色环保的生活方式，努力让城市更美、更靓、更整洁、更有序。 四、坚持重农强农，加快乡村振兴。以“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”为目标，加大农村基础设施建设力度，推动基本公共服务向农村延伸，积极创建“一村一品”示范村镇，努力打造一批农业产业强镇、美丽休闲乡村。扛稳粮食安全重任。落实“藏粮于技、藏粮于地”，新增高标准农田2.6万亩，确保夏秋粮食种植稳定在70万亩以上。采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，深入开展农村乱占耕地建房专项整治三年行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。夯实农田水利基础，编制“四水同治”规划，全面推进幸福渠水系连通工程，系统推进河渠相连的水网体系。加快农业全面升级。大力创建农业品牌，培育壮大特色种养殖业，新增农业龙头企业2家、“三品一标”农产品7个，争创国家级农产品质量安全示范区、绿色防控示范区。推进农业“四优四化”，壮大雪健面粉、新汇面业等产业联合体，确保优质小麦订单种植18万亩以上，创建全省现代农业小麦产业园区，培育一批农业食品融合企业。积极发展现代种业，引进培育规模化育种基地，支持中科花鹿等生物育种企业发展壮大。促进畜牧业绿色健康发展，支持德康农牧等企业壮大规模、提升质效，全域实施养殖废弃物资源化利用。发掘农业农村多元价值，推动“互联网+”深度融合，积极培育农产品深加工、果蔬采摘、绿色餐饮、户外运动等新业态，加快形成一批现代农业园区、特色产业走廊和农业产业强镇。实施乡村建设行动。更强力度补短板，完成实用性村镇国土空间编制，统筹推进“路桥井电”等基础建设，实施坡大线等道路巩固提升工程，争创全省“美丽农村路”。更高标准优环境，实施农村人居环境整治提升五年行动，进一步加快农村改厕、垃圾污水治理和坑塘综合整治。扎实推进国土绿化提速行动，力争新造林1500亩、打造乡村森林公园10座。更实举措树新风，深化精神文明创建，持续评选文明村镇，创建“五美庭院”2万户、“四美乡村”20个以上，努力以乡村文明助力乡村振兴。巩固拓展脱贫成果。强化帮扶兜底线，从严落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶队伍、帮扶力度总体稳定，确保不发生规模性返贫。强化监测防返贫，对低收入群体动态管理、分类施策，更加注重志智双扶，鼓励支持就业创业。强化衔接促振兴，确保脱贫攻坚同乡村振兴有序衔接、平稳过渡。深化农业农村改革。完善农村承包地“三权分置”办法，发展壮大新型农村集体经济，持续推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。创新农业经营体制机制，发展多种形式农业适度规模经营。探索农村集体产权制度改革，做好农村宅基地和农民自建房规范管理，推进农业水价综合改革。 五、坚持扩大内需，激发三产活力。围绕全市“豫中南地区性中心城市”战略定位，发挥区位优势，突出特色定位，推动生产性服务业向专业化和高端化延伸，促进生活性服务业向高品质和多样化升级，进一步激发产业活力、彰显城市魅力、增强综合实力。加快建设职业教育中心。全力推动漯河食品职业学院做强食品产业公共研发平台，推进技师学院与固高集团战略合作，加快“产学研用”一体化。加快推进漯河应用职业技术学院项目。努力把我区建设成为全省知名的现代职业教育中心。着力培育冷链物流中心。积极配合全市多式联运示范港区建设。大力发展冷链物流，积极推动亿康果蔬、天顺制冷、冰洋汽车等关联企业做大做强，加快贯通冷链食品、运输、装备等关键环节。以新号湾电商等新兴经济业态为引领，推动智慧物流健康快速发展。积极打造楼宇经济中心。大力培育总部经济，积极引进金融、保险、房地产、建筑业总部等公司入驻。以嵩山路楼宇群、昌建东外滩为支点，加快发展信息咨询、会计法律服务、科技研发、大数据等行业和教育经济，力争新培育生产性服务业企业100家以上。系统构筑高端消费中心。以特色商业区为重点，编制城区商业发展专项规划，引导大众消费、品质消费和高端消费分类布局，培育形成消费商圈。以恒辉开元名都、喜来登等星级酒店、五悦里广场、丹尼斯商超等标志性品牌为引领，集中业态、集合功能，努力打造全市时尚休闲、旅游住宿、美食餐饮等消费高地。 六、坚持人民至上，增进民生福祉。始终坚持以人民为中心，聚焦群众关切，加大民生投入，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。扎实办好民生实事。一是投资1.6亿元确保太白山路中学、太行山路小学和嫩江路小学秋季开学；改建农村教师周转房232套。二是投资9200万元开工建设29.8公里的五虎庙灌区提升工程；投资5300万元提升改造农田2.7万亩，建成省级高效节水灌溉示范区。三是新建街区乐道5公里、滨水乐道50公里。改造柳河桥、蜈蚣渠桥和英尧线、中原路、岷江路、尧河路等道路桥涵。四是实施塔河、柳河、柳支河综合治理，解决城区雨季排涝问题。五是启动建设淞江产业集聚区自来水管网入园工程，逐步让园区企业都能用上优质稳定的自来水。六是改造老旧小区16个。七是实施淞江污水处理厂二期工程，完成污染防治各项目标。八是新建村级标准化卫生室10所。九是免费开展农村适龄妇女、城市低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查和出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查。十是提高养老保险待遇水平；提高残疾儿童、困难群众救助水平；新增城镇就业6000人以上。提高社会保障水平。大力培植涵养税源，打造综合治税平台，提高财政保障能力。优化财力支出结构，花钱必问效，无效必问责。兜好民生底线，从严落实就业创业、低保、特困供养、临时价格补贴等惠民政策。加强养老机构管理，推行居家康养模式，促进养老托育等社会事业健康发展。加快发展社会事业。深化医疗体系综合改革，打造医疗集团，发展“智慧医疗”，建成区域性检验监测中心，持续提升医疗服务水平。加快公办幼儿园、中小学校建设，支持职业教育、特殊教育、民办教育健康发展。聚焦中华汉字文化名城建设，完善公共文化服务体系，巩固书法之乡创建成果，争创国家一级文化馆。加快殡葬改革，倡导移风易俗。支持工会、共青团、妇联、残联、科协等群团工作，做好统计、人防、爱国卫生、史志档案和军民融合、退役军人事务、民兵预备役建设等各项工作。 七、坚持底线思维，确保安全稳定。统筹发展与安全，以发展促安全，以安全保发展，居安思危、防患未然、见微知著、防微杜渐，确保社会大局安全稳定。坚决筑牢疫情防线。加强“大数据+网格化”联防联控、群防群控，紧盯冷链物流、密封场所等关键领域，从严落实信息登记、核酸检测、医学观察等防控措施。加强应急体系建设，规范有序疫苗接种，确保高风险人群“应接尽接”。持续守好安全底线。扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面启动消防安全、危险化学品、液氨制冷、交通运输等专项整治，实施城乡房屋安全隐患集中排查，建立台账、分类处置、跟踪问效、消除隐患，切实保障人民群众生命财产安全。持续强化食品安全监管，争创全省食品安全示范区。依法坚守生态红线。坚持以“三铁”精神治理“三散”，常态抓好禁燃禁烧禁放，确保PM2.5、PM10、空气优良天数保持“两降一升”。制定更精准的重污染天气管控措施，防止出现“个体有病、全体吃药”的“一刀切”行为。严格落实“河长制”，确保河流断面水质稳定达标。加强用地污染调查修复，确保土壤环境质量总体平稳。防范化解重大风险。全力化解政府债务风险，确保政府综合债务率指标控制在省定安全线以内。全力化解金融风险，进一步加大非法集资案件处置力度。全力化解问题楼盘，力争国际食品城、食品批发市场等问题楼盘化解取得实质性进展。提升社会治理现代化水平。深化平安郾城和法治郾城建设，推动扫黑除恶常态化，持续提高人民群众安全感。探索“枫桥经验”郾城模式，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，着力构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放式共享的基层治理平台，扎实推进市域社会治理现代化。各位代表，面对新的任务和挑战，我们将始终牢记“打铁必须自身硬”的政治要求，深化改革、苦练内功，持续加强政府自身建设。要政治坚定、知行合一。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在常学常新中加强政治修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。严守政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要执政为民，依法行政。用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，办实办好人大代表建议意见和政协委员提案。深化阳光漯河建设，加强诚信政府建设，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。严格执行民主集中制，深入落实行政执法“三项制度”，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。要锤炼作风，实干担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。要力戒形式主义、官僚主义，把心思集中到谋事上，把本领体现在成事上。争当为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，起而行之、勇挑重担，事不畏难、责不避险，以硬作风啃下硬骨头，以铁肩膀挑好重担子。要清正廉洁、永葆本色。加强党风廉政建设，从严落实八项规定，压实扛稳“一岗双责”，持续整治不正之风和腐败问题。着力构建亲清政商关系，切实做到“亲而有度、清而有为”。自觉接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂，修身律己、奉公守节，锻造忠诚、干净、担当的政治品格，努力让政府系统清正在心、清流涌动、清风长在。各位代表，星光不问赶路人，时光不负奋进者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，以不负重托的使命感、不进则退的紧迫感、舍我其谁的责任感，只争朝夕，时不我待，砥砺前行，奋勇争先，为加快郾城高质量发展、奋力谱写新时代中原更加出彩的郾城篇章而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【漯河招商】三门峡市14家企业入选省产教融合培育单位获重点支持

  近日，河南省发展改革委联合省教育厅公布第二批产教融合型企业入库培育单位名单，三门峡市14家企业成功入选。此次入选是三门峡市深化产教融合、优化产业生态的重要成果，将为当地招商引资和经济高质量发展注入新动能。 （一）政策支持体系为企业发展赋能。根据河南省相关政策，入库培育企业将在项目审批、金融支持、用地保障等方面获得系统性支持。在金融服务上，企业可享受信贷优惠、融资担保等组合式激励；用地政策方面，符合条件的产教融合建设项目可按程序纳入国土空间规划，保障合理用地需求。同时，企业在兴办职业教育、接收学生实习实训及教师岗位实践等环节，将获得“金融+财政+土地+信用”的联动激励，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合。 （二）入选企业彰显区域产业特色。此次三门峡市入选的企业涵盖有色金属、装备制造、生物医药、轻工纺织等多个领域，既有灵宝金源朝辉铜业有限公司、灵宝华鑫铜箔有限责任公司等有色金属深加工企业，也有河南骏通车辆有限公司、三门峡中原量仪股份有限公司等装备制造龙头企业，还有河南金海生物科技有限公司、卢氏浩洋国际服饰有限公司等民生及特色产业代表。这些企业在各自行业内具备较强竞争力，入选将进一步强化其在区域产业布局中的引领作用。 （三）产教融合助力产业转型升级。产教融合型企业培育是河南省推动职业教育改革、服务产业发展的重要举措。三门峡市入选企业将通过与职业院校共建实训基地、共组教学团队、共同开发课程等方式，培养符合产业需求的技术技能人才。例如，河南速达电动汽车科技有限公司可依托职业院校资源加强新能源汽车技术研发与人才储备，三门峡化工机械有限公司能通过校企合作提升装备制造智能化水平。这种“企业出题、院校答题、政府支持”的模式，将有效破解企业用工难题，提升产业核心竞争力。 （四）优化营商环境增强发展后劲。此次14家企业入选省级产教融合型企业培育名单，是三门峡市持续优化营商环境、落实“万人助万企”活动的具体成效。当地政府将以此为契机，建立健全服务保障机制，跟踪解决企业在产教融合项目实施中的困难问题。同时，通过政策引导和资源整合，吸引更多优质企业参与产教融合实践，形成“培育一批、带动一片”的良好效应，为三门峡市构建现代化产业体系、实现经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-04

• 漯河税务精准赋能“专精特新”企业成长

  漯河市税务部门紧紧围绕漯河市建设创新之城和加快培育“专精特新”企业的工作部署，聚焦企业需求精准落实税惠政策，精细辅导服务，精确助企纾困，为招商引资注入新动能，着力培育壮大“专精特新”主体，持续优化税收营商环境，推动区域经济高质量发展。 一、漯河市税务部门聚焦“专精特新”企业政策需求，创新运用“政策计算器”智能平台提供高效服务。在2022年，税务系统依托数字化手段，自动监测企业状况，当匹配减税降费条件时，第一时间推送政策提醒，避免企业遗漏红利。这包括增值税留抵退税和研发费用加计扣除等优惠，帮助企业快速响应。精准推送机制降低了企业政策理解门槛，例如一家食品科技企业通过提醒申请享受了所得税减免，有效缓解了资金压力，成为产业升级的“助推器”，体现了税务服务从被动响应向主动推送的转变。 二、精细化辅导服务体系助力“专精特新”企业提升合规能力。在2022年，漯河市税务局组建专业团队开展上门走访和定制培训，覆盖200余户“专精特新”主体。服务内容包括政策解读、纳税申报指导和风险管理咨询，通过线上线下讲座提升企业财务素养。例如，针对小微企业痛点，税务人员一对一辅导电子发票操作和涉税风险防控，帮助企业高效处理复杂流程。这强化了政企联动，促成了多项创新项目落地，提升了区域产业竞争力，税务辅导从普遍覆盖转向靶向攻坚。 三、精确纾困解难机制保障“专精特新”企业稳定发展。在2022年，漯河市税务局建立快速响应通道，针对企业融资难和税费负担重问题，协调减税降费落地执行。通过“绿色通道”简化退税流程，支持企业将省下资金用于研发投入和设备更新。同时，税务部门联合地方政府搭建银税互动平台，推动信用贷款发放，解决融资瓶颈。例如，一家制造业“小巨人”企业获得税费缓缴和贷款支持后，扩产增员渡过挑战，彰显了税务助企从短期救济转向长效赋能，巩固了市场主体信心。整体纾困措施聚焦企业痛点，优化了漯河市“专精特新”生态链，促进创新驱动战略落实。 四、政策红利催生招商引资新活力赋能集群发展。在2022年，漯河市税务部门的税惠举措营造了优越营商环境，吸引外部“专精特新”企业入驻和投资。通过税收信用评级体系和政策透明公开，强化了漯河市作为创新枢纽的吸引力。例如，一批高新技术企业被优惠政策吸引，带动本地产业链协同升级。税务服务与招商部门协同联动，将税惠成果转化为引资优势，推动了产城融合，为漯河市“专精特新”企业集群注入持续动力，体现了从单一服务向综合生态构建的跨越。 五、持续优化服务机制巩固税企共赢格局。在2022年，漯河市税务局持续迭代服务模式，建立监测反馈机制，确保政策红利全覆盖。通过税企座谈会收集企业需求，动态调整“政策计算器”参数，提升精准度。同时，加强内部培训提升税务人员专业能力，保障服务无缝衔接。例如，响应企业建议简化申报表单，降低了运营成本。这一闭环管理增强了政策生命力，为企业发展提供了可预期支撑。漯河市税务部门的行动深化了“放管服”改革，形成了可复制经验，助力“专精特新”企业从初创培育到行业引领的全周期发展。

  2025-07-02

• 漯河产业集聚区降耗增效转型提速

  河南省漯河市依托招商引资培育壮大工业集群，通过重点项目推行绿色化、智能化改造，实现产业能耗排放双下降与生产效率经济价值双提升。以舞阳县产业集聚区等平台为载体，2023年多个百亿级项目投产运营，形成资源循环利用新模式，为区域高质量发展注入动能。 一、 降低能源资源消耗是漯河市产业转型核心抓手。在舞阳县产业集聚区，以金大地化工年产60万吨合成氨项目为代表的企业实施工艺优化和设备升级，显著降低综合能耗。该项目通过管道加装高效隔热材料减少热能损耗，同时集成余热回收系统向园区企业集中供能，实现能源梯级利用。化工、食品加工等重点行业加快淘汰落后产能，新建项目采用闭路循环水系统和智能监测平台，2023年全市工业用水重复利用率较改造前提升逾10个百分点。 二、 污染排放总量同步削减凸显绿色成效。漯河市将清洁生产纳入招商引资项目准入标准，推动高载能产业向低碳化演进。金大地化工应用先进除尘脱硫装置和催化净化技术，使氮氧化物排放浓度低于国家标准30%以上；工业污水经膜生物反应器深度处理后全部回用，从源头杜绝污染外排。环保监测数据显示，2023年漯河经济技术开发区PM2.5平均浓度同比下降超15%，地表水环境质量稳居河南省前列。 三、 生产运行效率跃升支撑经济效益增长。智能化生产线覆盖合成氨等关键项目，金大地化工采用DCS控制系统实现反应参数自动调节，单线产能较传统工艺提高约20%。通过产业链协同，该项目副产蒸汽直供集聚区内食品企业用于杀菌蒸煮，降低下游企业用能成本近两成。2023年漯河市规上工业增加值增速跃居全省第二，其中新材料、高端装备制造等新兴产业产值首次突破千亿级规模。 四、 资源整合优势提升产业发展韧性。漯河市构建“龙头企业+专业园区”模式，以金大地化工为枢纽形成煤盐化工循环经济链，衍生出复合肥、纯碱等七类产品。在临颍县食品产业集聚区，废水沼气发电项目年供电量超3000万度，固废资源化率提升至95%以上。省级实验室牵头攻关生物基材料技术，推动玉米淀粉替代石油基原料，2023年带动相关企业降低原料采购成本超亿元。 五、 绿色转型成效获得多方权威认可。河南省发改委将漯河模式纳入“十四五”产业转型典型案例，国家节能中心实地调研肯定其能源管控体系。国际清洁能源机构报告指出，类似舞阳县的工业共生体模式可降低区域碳强度约18%。2023年全市新增国家级绿色工厂数量创历史新高，为黄河流域生态保护与高质量发展战略贡献实践经验。

  2025-07-02

• 漯河市精准施政助力经营困企加速复苏

  2023年，漯河市面对经济下行压力，积极出台一揽子政策推动经营困难行业加快恢复。通过加大招商引资力度，优化企业支持措施，提振消费信心，并紧抓项目建设，漯河市着力稳定产业链供应链，为工业和服务业企业提供纾困帮扶，夯实高质量发展基础。以下分措施阐述具体内容。 一、强化企业奖励扶持体系 漯河市聚焦工业经济韧性提升，加大对创新型企业奖励支持力度。针对国家级和省级创新龙头企业、国家高新技术企业等，漯河市制定专项奖励机制，鼓励其加大研发投入和转型升级。同时，对受疫情影响较大的制造业企业，落实满负荷生产激励政策，对企业为复工复产而支出的防疫物资和消杀服务费用，给予财政补贴支持，减轻经营负担。此举有效降低了生产成本，增强了企业市场竞争力，帮助本地制造业企业逐步摆脱困境。 二、多措并举提振消费需求 为激活内需市场，漯河市推出消费补贴计划，覆盖零售类、汽车类和住房类领域。通过财政补贴引导消费者在关键行业消费，支持零售业和汽车销售业等受冲击较大的行业。此外，漯河市实施人才购房补贴政策，对引进的大学本科以上人才给予购房支持，吸引外来人才扎根漯河，间接拉动房地产和关联服务业的回暖。这些措施不仅缓解了消费者消费顾虑，还带动了服务业链的协同复苏。 三、加快推进重大项目建设 漯河市将项目建设作为经济发展的关键支点，扎实开展“三个一批”活动，确保项目压茬推进、滚动实施。针对能源、交通和民生等领域的重点项目，漯河市成立专项服务小组，优化审批流程和资源配置，优先保障资金到位和环境评估。同时，加大对困难行业的项目倾斜力度，通过政策性资金投入和金融支持，加速解决项目落地过程中的障碍，有效筑牢产业根基，服务经济社会稳定。 四、优化招商引资服务机制 漯河市深化招商引资政策落实，及时兑现各级招商引资承诺和惠企纾困政策。建立投资项目跟踪反馈机制，确保从引进到落地的全程服务，对涉及经营困难行业的招商项目提供“绿色通道”支持。例如，为本地物流和食品加工等企业量身定制扶持方案，强化政企对接和市场对接，解决外来企业面临的融资和土地问题。这提升了漯河市的营商环境吸引力和产业承载力，促进新兴行业与传统优势行业的融合增长。 五、综合施策促进行业整体恢复 漯河市注重政策协同发力，整合财税、金融和产业支持手段。对受疫情影响较大的小微企业，漯河市推出减税降费和信贷支持措施，引导金融机构加大贷款投放力度，缓解资金链压力。同时，加强产业链上下游协调，支持企业参与区域合作和展会活动，拓展市场渠道。通过这些综合手段，漯河市为经营困难行业搭建了恢复通道，推动全市产业结构优化和可持续发展。

  2025-07-02

• 漯河：重点项目建设提速 激活发展新动能

  河南漯河持续深化重点项目建设，以招商引资为重要抓手，不断激发区域发展活力。2021年，漯河泰格生物医药产业园揭牌暨项目合作签约仪式的举行，标志着当地在“产学研创用”融合发展上迈出关键步伐，这既是漯河深度谋划项目、掀起招商引资热潮的重大成果，也是推动经济稳中有进、持续向好的生动实践。 （一）重点项目引领产业升级，构建“产学研创用”融合新生态。2021年，漯河泰格生物医药产业园的揭牌与签约，是漯河市整合政府、高校、医药科技公司和医院多方资源，打造创新药、仿制药生产基地的重要举措。该产业园集“产学研创用”于一体，通过政府引导政策支持、高校提供技术研发支撑、企业负责成果转化落地、医院参与临床应用反馈的协同模式，推动生物医药产业从实验室到生产线的全链条发展。产业园规划建设了现代化研发中心、中试转化基地、规模化生产车间及配套物流设施，重点聚焦抗肿瘤、心脑血管等领域创新药研发和高端仿制药生产，预计全部投产后将年新增产值数十亿元，带动就业数千人。作为漯河市重点培育的战略性新兴产业项目，该产业园不仅填补了当地在高端生物医药领域的产业链空白，还将吸引药物研发、医疗器械、包装材料等上下游企业集聚，促进产业集群化发展，为漯河产业结构优化升级注入新动力。漯河市围绕生物医药、高端装备制造等新兴产业，持续加大项目谋划力度，通过设立产业发展专项资金、搭建校企合作平台等方式，促进创新资源与产业需求精准对接，推动产业向高端化、智能化方向转型。 （二）经济运行稳中有进，发展质效持续提升。2021年前三季度，漯河市经济呈现稳中有进、持续向好的态势，主要经济指标保持河南省前列。生产总值保持较快增长，增速高于河南省平均水平，位居河南省前列；财政一般公共预算收入实现两位数增长，增速位居河南省首位，反映出经济发展的韧性和活力不断增强。从产业结构看，第二产业增加值稳步增长，制造业特别是高技术制造业投资持续加大，为经济增长提供了坚实支撑。作为食品工业名城，漯河市推动食品产业向绿色、健康、高端方向升级，一批食品深加工重点项目通过技术改造实现能耗降低、效率提升，产品附加值显著提高。同时，第三产业发展势头良好，电子商务、现代物流等生产性服务业项目加快建设，与制造业融合趋势明显，有效促进了产业链供应链优化。漯河市在推进重点项目建设过程中，注重发挥项目对投资的拉动作用，固定资产投资保持稳定增长，其中产业项目投资占比提升，有效促进了经济发展方式转变和发展质量提高，形成了传统产业与新兴产业协同发展的良好格局。 （三）强化保障机制，为项目建设“保驾护航”。漯河市将重点项目建设作为推动高质量发展的“牛鼻子”工程，不断创新工作机制，优化服务保障，确保项目引得进、留得住、发展好。在招商引资方面，漯河市聚焦主导产业和新兴产业，开展产业链招商、精准招商，建立健全项目库动态管理机制，对重点项目实行“一事一议”“一企一策”，提升招商实效。积极响应河南省“三个一批”项目建设行动，将重点项目纳入全省项目管理体系，争取政策和资金支持。在项目推进上，实行领导分包责任制和台账管理，明确时间节点和责任分工，建立项目问题清单、责任清单、任务清单，定期召开项目推进会，实行“周调度、月通报、季观摩”机制，及时解决项目建设中存在的土地、资金、用工等问题。在营商环境优化方面，深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，推行“一网通办”“容缺受理”等服务模式，为企业提供全周期、全方位服务。同时，漯河市加强要素保障，统筹土地资源供应，优先保障重点项目用地需求；设立产业发展基金，加大对重点项目的金融支持力度；完善人才引进和培育政策，吸引高端技术人才和管理人才落户。通过开展“万人助万企”活动，组织干部深入企业和项目一线，帮助解决实际困难，营造了“亲商、安商、富商”的良好环境，推动重点项目建设不断“加速度”，形成了“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批”的项目建设良性循环。

  2025-07-01

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